Порядок подтверждения трудового стажа в настоящее время регулируется, прежде всего, ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а также Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).
Наряду с законодательными актами применяются следующие положения и правила:
а) Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555.[12]
В соответствии с положениями Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1. ст.13 Закона). Центральным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Случай из судебной практики Ирины Куликовой, юрист по пенсиям. Видео 1 — на руках решение об отказе
В соответствии с данным Положением трудовой стаж устанавливался на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка. При ведении трудовых книжек, их хранении, изготовлении, снабжении и учете применялось Постановление Совета Министров трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и способа хозяйственной деятельности, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении согласно советскому трудовому праву вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
С каждой вносимой на основании приказа (распоряжения) записью в трудовую книжку о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки под расписку в личной карточке, в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки. В случае выявления неправильной или неточной записи, содержащей какие-либо сведения о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и т.п., исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена данная запись. Администрация по новому месту работы обязана оказывать работнику в этом необходимую помощь.
Пенсионному фонду больше не нужны подтверждающие документы трудового стажа
В соответствии с современным законодательством можно выделить следующий порядок подтверждения трудового стажа:
а) документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения
б) В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи.
Если помимо трудовой книжки заявитель представляет отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или свидетельскими показаниями. Однако, если в трудовой книжке не содержится сведений о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой (служба в армии, учеба, работа в артели промысловой кооперации и др.), то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью без ее расшифровки. Если часть периода или весь период, зафиксированный в суммарной записи, приходится на работу в годы Великой Отечественной войны.
Для граждан принимавших участие в работах в периодах блокады Ленинграда, то для зачета в стаж этих периодов в льготном порядке принимаются уточняющие справки, выданные с соблюдением вышеизложенных требований. При этом во избежание двойного включения в стаж одного и того же периода работы увеличивается ее продолжительность в одинарном или двойном (для блокадников) размере. В данном случае подтверждения всего стажа, записанного в трудовой книжке общим итогом, не требуется. Такой же порядок применяется и при установлении указанных военных периодов работы по свидетельским показаниям.
Однако зачастую трудовой книжки у работника нет. Приведем пример из практики: шахтер отработал два года по трудовому договору. Отдел пенсионных фонд РФ социальной защиты при обращении шахтера за оформлением льготной пенсии отказался засчитать специальный стаж по этому договору, разъяснив, что стаж считается только по трудовой книжке. Правомерен ли отказ?
В соответствии с действующими правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Положений о том, что специальный стаж для оформления льготной пенсии может быть подтвержден только трудовой книжкой, в советском и нынешнем российском законодательстве также не содержится.
Следовательно, отказ органа соцзащиты неправомерен. Как видно из изложенного, трудовой стаж вполне может быть подтвержден письменным трудовым договором согласно современному законодательству. Что касается периодов работ по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, то трудовой стаж подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей.
В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. Отдельным пакетом документов подтверждается периоды работы:
а) по авторским и лицензионным договорам;
б) домашних работниц, нянь, секретарей, машинисток и т.д;
в) членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
г) в качестве пастуха.
В первом случае – это соответствующие договора и документы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Во втором случае — договора между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. В третьем случае — трудовая книжка и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. В четвертом случае — договор между пастухом и коллективом граждан — владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются специальными документами. Так, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Еще один пример — периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Специальные документы должны представлять и некоторые другие категории лиц перечень, которых детально урегулирован в действующем законодательстве. Как правило, это либо документы официальных органов подтверждающих факт деятельности лица, либо документы подтверждающие факт уплаты обязательных платежей. Иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж подтверждаются соответствующими документами. Так, например, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия.
Для каждой категории лиц законодатель предусмотрел соответствующие документы:
а) документы, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет в период ухода за новорожденным;
б) справку органа государственной службы занятости в период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства и т.д.
В случае, когда документы, подтверждающие наличие трудового стажа, утрачены в результате стихийного бедствия (например, пожара), то наличие трудового стажа может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей.
Источник: cyberpedia.su
Какие документы должен представить работник при устройстве на работу в целях подтверждения стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны для выплаты ему процентной надбавки за указанный стаж?
Вопрос: Работник устраивается на работу в структурное подразделение организации по защите государственной тайны. Устно он сообщил, что на предыдущих местах работы он также работал в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Какие документы должен представить работник в целях подтверждения стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны для выплаты ему процентной надбавки за указанный стаж?
Ответ: Для подтверждения стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны для выплаты процентной надбавки за указанный стаж работнику необходимо представить либо трудовую книжку, либо трудовой договор, либо справку с предыдущих мест работы (службы) самостоятельно (или в совокупности), подтверждающие информацию о периоде работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
Обоснование: Порядок выплаты процентной надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны определяется Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 (далее — Правила), и Разъяснением о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» (далее — Разъяснение).
Согласно п. 3 Правил сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной п. 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
В силу п. 7 Разъяснения структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.
Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). В перечень включаются только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям (должностным регламентам, должностным обязанностям) возложено выполнение конкретных задач (функций) с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в качестве их основных функций (п. 7 Разъяснения).
Согласно с п. 8 Разъяснения при определении стажа работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны учитывается только подтвержденный документально стаж работы (службы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком государственном органе, органе местного самоуправления, организации, воинской части работал (служил) сотрудник. При этом перерывы в работе (службе) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в стаж работы (службы) для получения процентной надбавки за стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитываются.
Законодатель документально не закрепил перечень документов, которые должны подтверждать стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других работодателей.
Однако, согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ трудовая функция работника (то есть его работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным условием для включения в трудовой договор работника. В трудовом договоре также должны быть указаны обязательства гражданина перед государством по соблюдению требований законодательства РФ о государственной тайне, конкретные ограничения прав работника и предоставляемые социальные гарантии работнику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе.
Трудовой договор, в соответствии со ст. 67 ТК РФ, заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, один из которых передается работнику.
Сведения о выполняемой работником работе вносятся в трудовую книжку (ст. 66 ТК РФ).
Таким образом, в целях подтверждения стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны для выплаты работнику надбавки могут представляться либо записи в трудовой книжке, если указано наименование структурного подразделения, либо трудовой договор с работником, а также справки с предыдущих мест работы (службы) с указанием периода работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
11.09.2014
Источник: enterfin.ru
Приказ ФСИН России от 01.03.2023 N 126 «Об утверждении Порядка подтверждения стажа службы (выслуги лет) гражданам Российской Федерации, поступающим на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2023 N 72553)
В соответствии с абзацем четвертым подпункта «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 101 «Об особенностях поступления на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 февраля 2023 г., N 0001202302170072) приказываю:
1. Утвердить Порядок подтверждения стажа службы (выслуги лет) гражданам Российской Федерации, поступающим на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по вопросам кадровой и воспитательной работы) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора ФСИН России.
к приказу ФСИН России
от 1 марта 2023 г. N 126
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТАЖА СЛУЖБЫ (ВЫСЛУГИ ЛЕТ) ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТУПАЮЩИМ НА СЛУЖБУ В УЧРЕЖДЕНИЯ
И ОРГАНЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Граждане Российской Федерации, поступающие на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее — учреждения и органы УИС), не имеющие документов о прохождении военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службы в правоохранительных органах, органах прокуратуры Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, военно-гражданской администрации Запорожской области и военно-гражданской администрации Херсонской области, а также военной службы (службы) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР, Украины, для подтверждения стажа службы (выслуги лет) представляют в соответствующее кадровое подразделение учреждения или органа УИС документы согласно примерному перечню (приложение к настоящему Порядку).
2. В случае отсутствия у граждан, поступающих на службу в учреждения и органы УИС (далее — граждане), документов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в кадровое подразделение учреждения или органа УИС направляются письменные пояснения о стаже и предыдущих местах работы граждан, представленные не менее чем двумя свидетелями при наличии у них оригиналов документов, подтверждающих их трудовую деятельность у того же работодателя в тот же период.
3. В целях всестороннего и объективного рассмотрения представленных документов приказом учреждения или органа УИС создается комиссия из представителей кадрового подразделения, финансового подразделения, подразделения собственной безопасности, юридического подразделения.
Количественный состав комиссии должен составлять нечетное количество и не может быть менее 5 человек.
Председателем комиссии является заместитель начальника (руководителя) учреждения или органа УИС, курирующий в соответствии с распределением обязанностей вопросы кадровой и воспитательной работы.
4. Комиссией при рассмотрении письменных пояснений о стаже и предыдущих местах работы граждан, представленных свидетелями, проводится опрос свидетелей путем личных бесед.
5. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, содержащим принятые решения, который подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
7. На основании решения комиссии кадровым подразделением учреждения или органа УИС подготавливается приказ о подтверждении стажа службы (выслуги лет).
к Порядку подтверждения стажа
службы (выслуги лет) гражданам
Российской Федерации, поступающим
на службу в учреждения и органы
Российской Федерации, расположенные
на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области
и Херсонской области
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТАЖА СЛУЖБЫ
1. Документы об образовании и (или) о квалификации.
2. Карточки по начисленному денежному довольствию (заработной плате).
3. Документы о прохождении аттестации, служебные характеристики.
4. Представления к награждению и присвоению воинских (специальных) званий.
5. Архивные документы, содержащие сведения, касающиеся периодов службы, включаемых в стаж службы (выслугу лет).
6. Военный билет, служебное удостоверение (удостоверение).
7. Выписки из приказов по кадровым вопросам (копии послужного списка).
8. Выписки из кредитных организаций о зачислении денежного довольствия.
Популярные законы
- Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 04.08.2023) «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»
- Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О Следственном комитете Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
- Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
- Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
- Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.08.2018) «О прокуратуре Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
- Федеральный закон от 05.05.2014 N 91-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах»
- Федеральный закон от 13.06.1996 N 64-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»
- Федеральный закон от 08.01.1997 N 2-ФЗ (ред. от 10.01.2002) «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
- Закон РФ от 09.10.1992 N 3618-1 (ред. от 13.06.1996) «О защите конституционных органов власти в Российской Федерации»
Источник: ukrfkod.ru