Камеральная проверка – это форма контроля соблюдения налогового законодательства на основании поданных отчетных документов. Как проводится камеральная проверка и что нужно знать, чтобы избежать ошибок.
Проводится камеральная проверка с целью контроля соблюдения налогового законодательства на основании деклараций и документации, которые были самостоятельно предоставлены ИП и организациями в ИФНС, а также документации, которая имеется у налоговиков. То есть, проверяется правильность заполнения документации и исчисления налоговой базы.
Камеральная налоговая проверка – это один из основных видов контроля налогоплательщиков. Она проводится сотрудниками ФНС по месту нахождения налогового органа, без выезда к налогоплательщику. Вместе с налогоплательщиками также проверяются и налоговые агенты.
Периодичность камеральной проверки определяется предусмотренными в законодательстве сроками сдачи налоговых деклараций и расчетов по авансовым платежам.
Проверка начинается в момент сдачи в ИФНС налоговой декларации (расчета). Если в ходе камеральной проверки нарушений не выявлено, то проверка считается завершенной. Инспектор налоговой службы ставит отметку об окончании проверки. В данном случае налоговая инспекция не обязана оповещать налогоплательщика о завершении камеральной проверки. Исключение составляет проверка обоснованности возмещения по декларациям 3-НДФЛ и НДС: налогоплательщик оповещается о результате проведенной проверки в любом случае.
КАМЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ
Проводится камеральная проверка согласно требованиям, изложенным в ст. 88 НК РФ и других нормативно-правовых актах.
Срок камеральной проверки
Срок проведения камеральной налоговой проверки составляет 3 месяца с момента сдачи декларации (расчета) в ИФНС. Исключение составляет камеральная проверка декларации по НДС – 2 месяца со дня подачи отчетности. Если в ходе проверки инспектором будут обнаружены признаки на возможные нарушения законодательной базы, то руководитель налогового органа вправе продлить срок камеральной проверки декларации по НДС до 3-х месяцев.
Если в результате проверки появилась необходимость в предоставлении дополнительных уточняющих документов или выявлены противоречия, ошибки или несоответствия, тогда в течение 10 дней со дня окончания проверки ФНС составляет акт проведения камеральной проверки и отправляет его налогоплательщику.
Срок предоставления налогоплательщиком пояснений и уточнений составляет 5 дней.
Обратите внимание! Пояснения к декларации по НДС нужно подавать в электронном виде по коммуникационным каналам связи. Если пакет документов будет подан на бумажном носителе, то такие пояснения не будут считаться предоставленными п. 3 ст. 88 НК РФ.
Ход камеральной проверки
Проводится камеральная проверка в несколько этапов. Длительность проверки и количество этапов напрямую зависят от корректности заполнения отчетных документов.
Первым этапом камеральной проверки можно считать регистрацию данных поданной декларации (расчета) в автоматизированной информационной системе налоговых органов. Если данные в отчете заполнены некорректно, то программа автоматически отказывает в их приеме. Ошибки, которые встречаются чаще всего:
Как проводится камеральная налоговая проверка?
- декларацию подписал представитель по доверенности, но в базе налоговой инспекции отсутствует доверенность или данные о представителе;
- декларацию подписал представитель по доверенности, но в самой доверенности указано, что представитель не имеет права подписи;
- декларацию подписал руководитель компании, но его данные не совпадают со сведениями, указанными в ЕГРЮЛ;
- в налоговый орган предоставлена первичная декларация с признаком «корректирующая» или наоборот;
- отчетность подана на устаревшем или недействительном бланке.
Далее проходит сверка контрольных соотношений. Сопоставляются данные текущего налогового (отчетного) периода с данными предыдущего отчетного периода. Также данные поданной декларации (расчета) сверяют с показателями других предоставленных налогоплательщиком в налоговую инспекцию отчетов (налоговым, страховым). При необходимости, налоговый инспектор может сверить расчеты с декларациями, сданными в ИФНС, другими налогоплательщиками (например, контрагентами).
Могут быть выявлены следующие нарушения:
- арифметические (счетные) ошибки;
- расхождения налоговой базы по НДС и по налогу на прибыль;
- не совпадают данные в 6-НДФЛ и РСВ;
- нарушен порядок восстановления НДС по уплаченным авансовым платежам;
- не предоставлен или предоставлен не в полном объеме пакет документов на возмещение НДС из бюджета или по убыткам;
- в предоставленной отчетности занижена выручка компании или ИП;
- в расчете завышены расходы предприятия или ИП;
- по ЕНВД и ПСН не соответствуют физические показатели количества работников с данными предоставленными в 6-НДФЛ и РСВ;
- не предоставлены документы, подтверждающие право использования налоговых льгот;
- рассчитан налог на имущество, но не учтена кадастровая стоимость данного имущества.
Это список самых распространенных нарушений, которые допускают налогоплательщики в предоставленной в налоговые органы отчетности. Стоит заметить, что 90% ошибок, допущенных в документации, совершаются налогоплательщиками по невнимательности. Поэтому, прежде чем сдавать какую либо отчетную документацию в контролирующие органы, нужно:
- проверить правильность заполнения форм деклараций и других отчетов;
- сопоставить данные деклараций и отчетов;
- сдавать отчетность заранее, а не тянуть до последнего дня;
- формировать полные пакеты документов по возврату НДФЛ, возмещению НДС или акциза, по убытку и пр.
В ходе камеральной проверки инспектор налоговой службы имеет право:
- запросить дополнительные документы. Далеко не все документы могут быть затребованы инспектором. К примеру, не могут быть повторно затребованы те материалы, которые раннее предоставлялись в ходе проведения камеральных и выездных проверок (п. 5 ст. 93 НК РФ). Сотрудник ИФНС вправе потребовать только те документы, которые относятся к декларациям (расчетам), по которым проводится камеральная проверка;
- осуществлять допрос свидетелей;
- проводить осмотр помещений. Осматриваться могут помещения не только проверяемого налогоплательщика;
- осуществлять другие мероприятия, которые предусмотрены Ст. 88 НК РФ.
Аутсорсинг бухгалтерских услуг с помесячным обслуживанием от ООО «Идеальный Баланс»:
ведение бухгалтерского, налогового, кадрового учета,
статистическая отчетность,
прохождение налоговых и аудиторских проверок,
подготовка и сдача отчетности в государственные органы (ИФНС, ФСС, ПФР).
Работаем с физическими и юридическими лицами. Подробнее об услуге >>>
Акт проведения камеральной проверки
Акт составляется в двух экземплярах (законодательная база – ст. 100, ст. 101 НК РФ). В документе указываются:
- факты нарушения налогового законодательства;
- документальное подтверждение нарушения;
- обстоятельства, которые позволят смягчить или отяготить ответственность налогоплательщика за правонарушения;
- выводы, которые сделаны в результате проверки и выносятся предложения.
Если налогоплательщик не согласен с составленным актом, он может предоставить разногласия в течение 1 месяца после получения данного решения.
Если в течение месяца не предоставлены пояснения либо разногласия по акту, тогда руководитель налогового органа привлекает налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Налогоплательщик может обжаловать акт проведения камеральной проверки в течение месяца со дня его получения. Апелляционная жалоба подается в вышестоящий налоговый орган. Срок рассмотрения жалобы 1 месяц, но он может быть продлен (налогоплательщику будет выслано уведомление).
Если налогоплательщик не согласен с решением вышестоящего налогового органа, то он вправе подать жалобу в суд.
Углубленная камеральная проверка
Углубленная налоговая проверка может проводиться на формальных основаниях (заявлены льготы или вычеты по НДС и т.п.). Налоговики оценивают предоставленную документацию и проводят мероприятия по налоговому контролю. Инспекторы могут запросить дополнительные документы у налогоплательщиков или информацию у банка по расчетному счету. Таким образом, налоговый орган может удостовериться в правомерности внесенных в декларацию (отчет) данных или выявить правонарушение.
Если основанием для углубленной «камералки» стали технические ошибки или расхождения в финансовых показателях отчетности, то налоговики потребуют предоставить пояснения или провести корректировку.
- Если ошибки и несоответствия влекут за собой уменьшение суммы налога к оплате, то инспектор попросит внести исправления и предоставить уточняющую декларацию (отчет) – п. 1 ст. 81, ст. 88 НК РФ. Корректировка допускается и при иных ошибках (ст. 81 НК РФ).
- Дополнительно с уточняющей декларацией нужно предоставить пояснения. Право предоставляется ст. 21, 24 НК РФ. Пояснения также необходимы в том случае, если налогоплательщик согласен с контролирующим органом лишь частично.
- Если налогоплательщик полностью не согласен с инспекцией, то в данном случае нужно предоставить только пояснения и оправдательные документы (ст. 88 НК РФ). Инспекция обязана их принять и рассмотреть (п. 5 ст. 88 НК РФ).
Налогоплательщик подал уточняющую декларацию, по ней сразу начинается новая камеральная проверка. Проверка по предыдущей отчетности считается законченной (п. 9. 1 ст. 88 НК РФ).
Если уточняющей декларации и пояснений налоговым органам недостаточно, они могут вызвать налогоплательщика в инспекцию для предоставления дополнительных пояснений (ст. 31 НК РФ).
Исправление ошибок по собственной инициативе
Ошибки при расчете налоговой базы могут привести к штрафам, особенно если обнаружится занижение выплаты по налогам. Но для этого должен быть составлен акт.
То есть, пока проводится камеральная проверка, налогоплательщик может самостоятельно исправить ошибки, подать уточняющую декларацию и доплатить недостающую сумму в бюджет. Эти действия должны быть выполнены до окончания «камералки» и до формирования акта, на основании которого будет выписан штраф.
Источник: xn—-8sbcchdgbae1aga3bx0d6ao2b.xn--p1ai
Что такое камеральная проверка
Налоговая отчетность должны сдаваться вовремя и быть составлена без ошибок: эту аксиому твердо знают как начинающие предприниматели, так и опытные «зубры». Для того, чтобы налоговое законодательство неукоснительно соблюдалось, каждый документ, сдаваемый в налоговую инспекцию, проходит автоматическую проверку. Такая обязательная проверка сданной отчетности называется камеральной. Этому виду налогового контроля постоянно подвергаются все фирмы, организации и частные предприниматели: неудивительно, что к этому процессу и его последствиям возникает большое количество вопросов. На многие из них попытается ответить эта статья. Классификация камеральных проверок:
Строго по закону
- положение о налоговом контроле – п.1 ст.82, п.1 ст. 87 НК;
- цели камеральной проверки – п.2 ст.87;
- что инициирует такую проверку – п.2. ст. 88;
- о сроках, связанных с процедурой «камералки» – п.2 ст. 6.1, п.2 ст.88;
- об особенностях дачи объяснений по результатам проверки – п.1 ст.31;
- о выявлении в отчетности ошибок, нуждающихся в исправлении – п.3 ст.88;
- о проверке уточненной декларации – п.9.1 ст. 88;
- об акте по итогам проверки – п.1 ст. 100.
К СВЕДЕНИЮ! Положения, регламентирующие ответственность руководителя за неявку в налоговую по вызову для дачи объяснений,содержатся не в Налоговом кодексе, а в КоАП РФ (ч.1 ст.19.4).
Что и как проверяют?
Каждый документ, который предприниматель сдает в ИНФС – расчет, декларация, отчетность по НДС и НДФЛ и др. – подлежит камеральной проверке.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Об этой форме контроля не предупреждают, для нее не нужно получать специальных разрешений ни от предпринимателя, ни от руководителя налоговой. Это «камералка» – рутинная, но неотвратимая.
Проверка производится автоматизировано. Вся ваша отчетность в налоговой вводится в базу данных. При поступлении новой информации показатели автоматически сверяются:
- с аналогичными показателями за другие периоды;
- с показателями этого же временного промежутка, но по другим сборам;
- с бухгалтерскими отчетами.
Вычисленные соотношения должны приблизительно соответствовать контрольным, которые ФНС не держит в секрете. Все контрольные соотношения налогов приведены на сайте ИФНС в разделах «Юридическим лицам» и «Индивидуальным предпринимателям», а конкретно. В рубриках по тому или иному налогу.
ВАЖНО! Прежде чем отправлять любую отчетность налоговикам, налогоплательщик может сам предварительно проверить контрольные соотношения показателей, воспользовавшись специальной опцией, которая есть во многих программах компьютерного бухгалтерского учета.
Этапы проведения камеральной налоговой проверки
Все этапы наглядно изображены на схеме ниже:
Исправил ошибку раньше, чем ее нашли?
Если предприниматель подал уточненную декларацию до того, как в налоговой завершилась проверка поданного ранее варианта, то проверка первичной отчетности прекращается, а вместо нее проверяется «уточненка». Сотрудники налоговой инспекции не имеют права подвергать камеральной проверке один и тот же документ дважды.
Результаты камеральной проверки
Если «камералка» пройдена успешно, и ваша отчетность не вызвала вопросов у налоговиков, вам не будет направляться никаких специальных уведомлений. Раз предоставленные вами данные не противоречат имеющимся в налоговой, можете спокойно работать дальше – до следующего отчета и следующей камеральной проверки.
В каких случаях потребуется писать объяснительную
Если автоматизированная проверка выявила ряд несоответствий, налоговики потребуют у предпринимателя объяснений. Это может произойти в таких случаях:
- в декларации содержатся противоречия с другими сведениями. Которыми располагает ФНС;
- в декларации по налогу на прибыль показан налоговый убыток;
- уточненная декларация содержит меньшую сумму налога, чем первичный вариант;
- прописаны те или иные льготы;
- налоги касаются использования природных ресурсов;
- в отчетности заявлено о возмещении НДС.
Все эти моменты нужно будет объяснить, о чем предприниматель будет извещен налоговой одним из следующих способов:
- лично (требование вручается под роспись);
- заказным почтовым отправлением;
- электронным письмом.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если вы получили требование в электронной форме, то в течение 6 дней нужно подтвердить его прием. Иначе еще через декаду рискуете оказаться с заблокированным расчетным счетом.
После получения требования у вас есть 5 дней для подготовки и дачи объяснений в произвольной форме. Предприниматель может:
- Подать уточненную декларацию, при этом ее ожидает новая проверка.
- Дать пояснения в письменной форме (по некоторым налогам ФНС рекомендует определенные формы, но использовать исключительно их предприниматель не обязан).
- В случае вызова необходимо явиться в налоговую и дать объяснения лично. При неявке руководство рискует штрафом в 2-4 тыс.руб. за невыполнение требований налогового органа.
Что вправе предпринять налоговая?
Если в ходе камеральной проверки выявлены нарушения, вместе с получением объяснений от налогоплательщика налоговики могут предпринимать ряд дополнительных мер:
- проверка документов предпринимателя;
- требование документов и сведений у партнеров и конкурентов (ст. 93.1 НК РФ);
- опрос свидетелей (ст.90);
- экспертиза, возможно, с привлечением сторонних экспертов – ст.95;
- осмотр помещения, имущества, предметов и т.п. – только с добровольного согласия налогоплательщика (ст.91-92).
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! В ходе этих дополнительных мер налоговики должны искать подтверждения выявленным нарушениям, а не заниматься поиском новых.
Итог камеральной проверки
После всех процедур проверки, вариантов принятого налоговой решения может быть всего 2:
- фиксация правонарушения с привлечением к ответственности (чаще всего, это выписанный штраф);
- отказ в привлечении к ответственности (вместо штрафа может быть указана недоимка, подлежащая возмещению, и размер пени).
Если не согласен с камеральной проверкой
Если налогоплательщик не согласен с выявленными в ходе камеральной проверки нарушениями или с предложенными мерами по их устранению, он может подать свои возражения на акт проверки после его вручения. Руководитель налоговиков должен на их основе принять решение об ответственности предпринимателя. Для этого он должен дополнительно рассмотреть результаты проверки.
К СВЕДЕНИЮ! Налогоплательщик должен быть уведомлен о рассмотрении материалов проверки, иначе принятое решение может быть обжаловано.
Законные сроки всех процедур «камералки»
В таблице приведены временные промежутки, определенные законом для различных действий в ходе камеральной проверки.
| 1 | Начало камеральной проверки | Сразу после подачи документа |
| 2 | Завершение камеральной проверки | Максимум 3 месяца |
| 3 | Необходимость отреагировать на выявленные нарушения (направить уточненную декларацию или дать объяснения) | 5 рабочих дней с момента получения требования |
| 4 | Представление истребованных в ходе проверки документов | 10 дней после требования |
| 5 | Составление акта о результатах проверки | 10 дней после окончания |
| 6 | Вручение акта проверяемому предпринимателю | 5 дней после составления |
| 7 | Выражение несогласия с актом камеральной проверки | 15 суток со дня получения акта |
| 8 | Вынесение решения с учетом приведенных возражений | 10 дней после подачи |
| 9 | Продление срока на вынесение решения | Не более чем на 1 месяц |
| 10 | Вручение решения налогоплательщику | В течение 5 дней после вынесения |
| 11 | Вступление в силу решения о привлечении к ответственности в результате «камералки» | Через 10 дней со дня вручения |
Источник: assistentus.ru
Ошибки, выявленные при камеральной проверке
При сдаче декларации в ФНС,инспектор просто принимает ее — на декларации ставится штамп, что ее приняли и срок сдачи не нарушен. Инспектор не проверяет полученные декларации, этим занимается отдел камеральных проверок.
Когда к ним попадают декларации,они начинает проверять: ● Правильно ли вы заполнили декларацию ● Правильно ли поставили ставки налога ● Правильно ли рассчитали по этим ставкам налога и так далее Абсолютно по каждой сданной декларации камеральщики проверяют контрольное соотношение цифр. Выискивают противоречия с теми данными, которые у них есть из других источников.
Например, вы подали нулевую декларацию по налогу на имущество и показали, что имущества у вас нет. В то же время у налогового органа лежит ваш баланс, в котором указаны основные средства с остаточной стоимостью. Одно противоречит другому. На такие несоответствия камеральный отдел проверяет каждую декларацию. Налогоплательщиков не уведомляют о начале проведения камеральной проверки, она начинается сразу окончания отчетного периода.
Срок проведения проверки
Срок проведения камеральной проверки — 3 месяца. Если в ходе проведения проверки налоговики находят ошибки или несоответствия, налогоплательщику направляется требование с просьбой предоставить документы, пояснения по фактам нарушений и уточненную декларацию или расчет. На предоставление пояснений и уточнений налогоплательщику дается 5 дней.
Если в течение этого срока налогоплательщик самостоятельно не исправил ошибки или не предоставил требуемые пояснения, он будет оштрафован. С первого января 2017 года штраф по данному нарушению составляет 5 тыс. рублей, при повторном аналогичном нарушении в течение календарного года штраф будет составлять 20 тыс. рублей. Пояснения, связанные с декларациями по НДС, предоставляются только в электронном виде, через оператора электронного документооборота.
Оформление результатов проверки
После окончания камеральной проверки составляется акт с указанием установленных нарушений и суммами доначисленных налогов. В течение 5 рабочих дней акт проверки вручается налогоплательщику. В течение месяца налогоплательщик вправе предоставить разногласия на акт камеральной проверки.
В течение 10 рабочих дней после истечения срока для предоставления разногласий руководителем инспекции выносится решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Если налогоплательщик не согласен с данным решением, он вправе направить апелляционную жалобу в вышестоящий налоговый орган.
Данная жалоба рассматривается в пределах месяца с момента подачи. Срок рассмотрения может быть продлен, о чем налогоплательщику высылается уведомление. Если налогоплательщик не согласен с решением вышестоящего налогового органа, он вправе обратиться в суд. Если при проведении камеральной проверки нарушения не выявляются, она автоматически закрывается, налогоплательщик об этом не извещается, документы по проверке ему не вручаются.
Нарушения по камеральным проверкам
При проведении камеральной проверки конкретных декларации и/или расчетов анализируется вся отчетность налогоплательщика за этот период. Данные, указанные в общей отчетности, сравниваются с проверяемой. Как раз при этом анализе выявляется большая часть нарушений.
Анализируются данные из внешних источников, полученные сведения от контрагентов налогоплательщиков, предыдущие камеральные проверки. Нарушения устанавливаются различные: ● простые арифметические ошибки; ● несовпадение налоговой базы НДС и налога на прибыль; ● нарушение порядка восстановления НДС по уплаченным авансовым платежам; ● предоставление неполного комплекта документов при возмещении НДС из бюджета или по убыткам; ● занижение выручки; ● завышение расходов; ● отсутствие документов, подтверждающих налоговые льготы; Это наиболее распространенные нарушения, которые выявляются при камеральных налоговых проверках. Но, как показывает статистика, 90 % нарушений и ошибок допускают налогоплательщики по своей невнимательности. Такая невнимательность может дорого обойтись для организации. Поэтому очень тщательно проверяйте правильность заполнения всех форм отчетности, не тяните со сдачей до последнего дня, сопоставляйте данные отчетов, заранее формируйте пакеты документов по убыткам и возмещению НДС.
- Офисы
- Сотрудники
- Партнёры
- События
- Акции
- Кейсы
Источник: xn--80abgj3a5ames.xn--p1ai