В конце декабря 1929 года Иосиф Сталин заявил об отказе от НЭПа. Достаточно долгое время новая экономическая политика была генеральной линией спасения страны. Россия училась жить по-новому. Какой опыт Страна Советов получила за эти 8 лет?
Накануне
В 1921 году руководству страны пришлось «разруливать» новый кризис: страна лежала в руинах, большая часть заводов была закрыта, люди теряли работу, рубль стремительно обесценивался, Запад практически полностью устранился от экономического диалога. Территории Тамбовщины, Украины, Поволжья, Сибири были охвачены крестьянскими восстаниями – народ выражал явное недовольство продразверсткой и саботировал сдачу хлеба. В середине марта 1921 года политику «военного коммунизма» было решено «перевести на новые рельсы». Мера казалась единственным спасением – НЭП давал шанс на предотвращение катастрофы.
Идеологи
Авторство основных идей НЭПа приписывали себе многие, но долгое время единственным «творцом» признавался Ленин, который еще в 1918 году изложил основные принципы новой политики в своем труде «Основные задачи Советской власти». Но ошибочно связывать НЭП только с именем вождя. Жесткая критика «военного коммунизма» звучала, например, в публичных выступлениях и статьях видного экономиста Б. Бруцкуса. Кроме того, в идеологии НЭПа можно увидеть не только влияние отечественной финансово-экономической школы, но и обращение к самым передовым идеям того времени, например, к тейлоризму (американской системе организации труда и управления производством).
История России с Алексеем ГОНЧАРОВЫМ. Лекция 132. Новая экономическая политика (НЭП)
20% — государству!
Декретом от 21 марта 1921 года продразверстку заменили на натуральный продналог, который первоначально составлял примерно 20% «от чистого продукта крестьянского труда». Основная цель НЭПа – снять социальную напряженность – была достигнута.
Новый налог обязан был выплачивать «отдельный домохозяин» — таким образом «старательный и трудолюбивый» крестьянин не был в ответе «за неаккуратного односельчанина». Излишками человек мог распоряжаться по своему усмотрению, например, обменять на продукты или инвентарь на местных базарах или в государственных лавках. Правда, если в кооперативах и на базарах необходимые продукты и вещи можно было приобрести, хоть, зачастую, и по завышенным ценам, то с госпоставками продукции из города (и тем более из-за границы, как было обещано) как-то не сложилось. Следует отметить, что зажиточные крестьяне были обязаны платить своеобразный «налог на роскошь», то есть сдавать больше хлеба.
«Ножницы цен»
По новому Земельному кодексу, принятому в 1922 году, отменялась частная собственность на землю. Взять землю в аренду можно было ровно столько, сколько человек был в состоянии обработать силами своего хозяйства. Использовать наемный труд разрешалось, но только в случае, если все трудоспособные члены семьи будут вкалывать наравне с нанятыми помощниками.
Однако, совсем скоро государство начало искусственно занижать цены на зерно – возникло явление, которое Троцкий метко окрестил «ножницами цен»: дисбаланс между ценами на продовольственные и промышленные товары. Крестьяне, которые составляли 80% населения страны, отреагировали со свойственным им прагматизмом – они стали сдавать ровно столько зерна, сколько требовалось для уплаты налога. Страна, которая еще не успела оправиться от голода в Поволжье, оказалась перед угрозой нового продовольственного кризиса.
Все об экономике начала ХХ века: Военный коммунизм и НЭП | PARTA | История ЕГЭ 2023
Хозрасчет
Радикальных мер требовала и промышленность. Главки заменили на тресты, в которые объединялись предприятия одной отрасли, получившие в результате полную независимость. Руководство трестов самостоятельно решало, что производить и где формировать рынок сбыта. Те, кто входил в трест, лишались государственного снабжения и осуществляли закупку ресурсов на рынке.
Появился хозрасчет – система, при которой предприятие получало право распоряжаться доходами, естественно, после уплаты установленного взноса в госбюджет. Закон предупреждал, что госказна не в ответе за долги трестов. Высший совет народного хозяйства стал выполнять функции координационного центра, при этом произошло существенное сокращение его аппарата.
Стали появляться синдикаты – добровольные кооперативные объединения трестов, которые занимались оптовой торговлей. Чуть позже развилась широкая сеть товарных бирж, ярмарок и торговых предприятий. Была восстановлена денежная оплата труда, ликвидирована система «уравниловки», отменены обязательная трудовая повинность и ограничения на смену работы. Количество рабочих и служащих за период с 1924-1929 годов увеличилось с 5,8 миллионов до 12,4 миллионов человек.
Конвертируемый рубль
В 1922 году была запущена новая денежная единица – обеспеченный золотом червонец, который пришел на смену обесценившимся совзнакам. К 1924 году совзнаки вывели из оборота и выпустили новые казначейские билеты – рубли (1 червонец стоил 10 новых рублей). На валютных рынках червонцы свободно обменивались на золото и мировую валюту по довоенному курсу царского рубля.
Один американский доллар приравнивался к 1,94 рубля. Была восстановлена кредитная система. В 1921 году был создан Госбанк, который начал кредитовать промышленность на коммерческой основе. В последующие два года различные формы кредитования предлагали уже 17 самостоятельных банков.
Изгнанные в пору «военного коммунизма» товарно-денежные отношения победоносно возвратились. За 5 лет, с 1921 по 1926 годы, ВВП увеличился втрое, объемы сельхозпроизводства выросли в 2 раза, в 1927 году прирост промышленного производства составил 13%, в 1928 году – 19%.
«Враги» коммунизма
На «первых» ролях в период НЭПа оказались частные предприниматели, так называемые нэпманы. Видимо, за свои успехи, а также нежелание раствориться в общем революционном «духе счастья», советская буржуазия была лишена избирательных прав с формулировкой «нетрудовые элементы», а в 1931, после постановления о полном запрете на частую торговлю, фактически перестала существовать.
Бывшие нэпманы подверглись жесточайшим репрессиям. Горькая судьба ожидала и зажиточных крестьян: на основании постановления «О мерах по ликвидации кулачества» их вместе с семьями выселяли в отдаленные районы станы, а «контрреволюционный кулацкий актив» направляли в концлагеря или приговаривали «к высшей мере репрессий». Несмотря на явные просчеты и ошибки, новая экономическая политика позволила восстановить страну из разрухи и вернуться к довоенным экономическим показателям. С началом нового курса на индустриализацию и коллективизацию НЭП был фактически свернут, но юридически прекратил существование только в 1931 году, когда вышло постановление о полном запрете на частную торговлю в СССР.
Источник: cyrillitsa.ru
Социально-экономическое развитие в период НЭПа
Политика военного коммунизма привела к тому, что уже в начале 1921 года экономика государства была полностью разрушена.
Причины перехода к НЭПу
Из-за отсутствия необходимого сырья, половина фабрик и заводов не функционировала. На 25% сократилось количество посевных площадей. В этом же году страной прокатился страшный голод, который унес жизни более 2 млн. людей. На Дону, Кубани и Среднем Поволжье регулярно происходили крестьянские восстания.
В результате экономического кризиса, инфляция в стране превышала все допустимые нормы: коробок спичек в Петрограде стоял около 2 млн. рублей. Единственным выходом спасти угасающее хозяйство было учредить новый экономический курс, который смог бы стабилизировать ситуацию.
В марте 1921 года, членами съезда РКП (б) была принята резолюция, которая заменяла продразверстку продналогом. Это стало первым шагом на пути установления новой экономической политики.
Общество в период НЭПа
Политика НЭПа коснулась многих сфер жизни общества. В этот период была отменена обязательная трудовая повинность, мелким предпринимателям, в том числе и фермерам, разрешалось частное владение мелкими предприятиями. Крестьян уже не принуждали объединяться в коммуны, властями поощрялась организации коопераций.
Такие реформы постепенно улучшили экономику государства, однако непродуманность их осуществления привела к тому, что через некоторые время правительство вернулось к старой системе регулирования экономических отношений.
Если в экономической жизни наблюдались либеральные изменения, то политическая и духовная стороны были скованы путами зарождающегося тоталитаризма. В государстве закреплялась авторитарная система в этот период начались преследования немногочисленной оппозиции.
НЭП сопровождался неограниченным вмешательством государства в частную жизнь граждан. Обществу насильственно навязывалась марксистская ленинская идеология. В Уголовный Кодекс ввели новую статью, которая предусматривала ответственность за политические и духовные убеждения.
Именно в этот период власть начинает проводить первую антирелигиозную кампанию, а к числу оппозиционеров и врагов коммунизма причисляют уже и духовенство, как главных врагов социалистической идеологии.
Главные социально-экономические противоречия НЭПа
Строительство социалистического общества противоречило установлению фактически капиталистических рыночных отношений. Также курс социального равенства абсолютно не сочетался с формированием новой прослойки « аристократии» — коммунистических чиновников.
Внедряя НЭП, большевики в первую очередь неосознанно предавали собственные позиции и идеалы. Экономический рост, который был достигнут благодаря новой политике, не надолго укрепился в государстве. Ведь главной задачей НЭПа в глазах большевиков было обеспечение постепенного перехода от капитализма к социализму.
Когда стало понятно, что такими методами построить социалистическое общество невозможно, партийно государственное руководство отбросило политику НЭПа и взяло курс совершенно нового экономического развития индустриализацию.
Источник: nado5.ru
Не НЭПом единым
Как изменилась Россия в период новой экономической политики
9 августа 1921 года вышел декрет Совнаркома о проведении в жизнь начал новой экономической политики. Она сменила политику «военного коммунизма», проводившуюся во время Гражданской войны. Как изменилась Россия в период НЭПа — в фотогалерее «Ъ».
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Недовольство политикой «военного коммунизма» вылилось в многочисленные крестьянские восстания, затронуло армию и флот. В марте 1921 года против большевиков выступили моряки Кронштадтского гарнизона под лозунгами «За Советы без коммунистов!», «Даешь свободу торговли», «Долой продразверстку». Несмотря на то, что восстание удалось подавить, стало очевидно, что стране необходимы преобразования
На фото: штурм Кронштадта красноармейцами во время подавления мятежа
В годы войны горожане столкнулись с дефицитом самых необходимых товаров, в том числе хлеба. В рамках продразверстки его изымали у крестьян насильственно, по установленным государством ценам и в количествах, считавшихся необходимым. Стремясь избежать хотя бы хлебного дефицита, 14 марта 1921 года Х съездом РКП(б) был объявлен переход от «военного коммунизма» к НЭПу
Фото: Коммерсантъ / РГАКФД / Росинформ
В рамках НЭПа продразверстка была заменена натуральным продовольственным налогом — определенным процентом от собранного урожая. Первоначально он был установлен на уровне около 20 % от чистого продукта крестьянского труда, что было вдвое меньше, чем при продразверстке. Со временем ставки продналога понизились до 10% от урожая
Фото: РИА Новости
Всего за несколько лет власти провели целый ряд либеральных реформ: приватизировали мелкую и отчасти среднюю промышленность, легализовали небольшие частные предприятия, открыли биржи, воссоздали старые дореволюционные ярмарки, ввели твердую валюту — червонец, на западных биржах стоивший около $5. Вместо главков появились тресты — объединения взаимосвязанных предприятий
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк»
В период НЭПа появился отдельный класс частных предпринимателей, так называемых «нэпманов», которые вышли прежде всего из дельцов, в годы Гражданской войны освоивших городской черный рынок. Наиболее успешными оказывались, как правило, выходцы из криминалитета, которые в годы войны накопили огромные состояния, оказывая услуги по снабжению армии
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк» / Коммерсантъ
Благодаря НЭПу у советских граждан появилась возможность ощутить, что такое «общество потребления»: на прилавках появились товары, в доступности были театры и кабаре, парикмахерские. Уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей компартии отнеслись к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма
Фото: РГАКФД / Росинформ / Коммерсантъ
Реформы НЭПа увеличили темпы роста народного хозяйства, позволили снизить бюджетный дефицит и увеличить запасы золота и иностранной валюты
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк»
В области просвещения основная задача заключалась в ликвидации безграмотности. Грамоте обучали в специальных школах для неграмотных и малограмотных, а также в индивидуальном порядке при содействии комсомола и профосоюзов. К 1925 году среди кадровых рабочих безграмотность была в основном ликвидирована
Фото: Семен Фридлянд / Фотоархив журнала «Огонёк»
Новая экономическая политика, по сути, была ограничена частной торговлей и мелкой промышленностью. Государство оставило за собой монополию на внешнюю торговлю, в результате чего отечественный бизнес оказался полностью изолирован и лишен возможности выйти на мировой рынок. Полностью государственной оставалась тяжелая промышленность
Фото: Коммерсантъ / РГАКФД / Росинформ
С середины 1920‑х годов меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х годов затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк»
В конце 1920‑х годов резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 годах обострился кризис хлебозаготовок. Печать денег, удорожание продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой
Фото: РИА Новости
Столкнувшись с нехваткой финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х годов все мероприятия НЭПа были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране ресурсов, а к концу 1920‑х годов страна пошла по пути планового развития индустриализации и коллективизации. Юридически НЭП был прекращен только 11 октября 1931 года с принятием постановления о полном запрете частной торговли в СССР
Фото: Борис Игнатович / ТАСС
Источник: www.kommersant.ru