С 01.04.2021 года изменён действующий порядок медицинских осмотров, как предварительных (предшествующих заключению трудовых договоров), так и периодических (для трудоустроенных специалистов) и скорректированы требования к оформлению направлений. Попавшие в перечень сотрудники и кандидаты на трудоустройство обязаны проходить медосмотр по нормам Приказа Минздрава 29н от 28.01.2021. Обзор изменений следует рассматривать в тандеме с одновременно вступающим в действие совместно разработанным Приказом двух ведомств: Минздрава и Минтруда РФ № 988н/1420н от 31.12.2020, расширившем список факторов «вредности».
Обзор изменений
На смену «уходящему в прошлое» 01.04.2020 года Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года № 302н вступает новый нормативный документ, разработанный Минздравом (приказ № 29н) на семилетний период и регламентирующий:
-
Порядок проведения медосмотров для определённых категорий трудящихся (ч.4 ст.213 Трудового кодекса Российской Федерации — далее по тексту ТК РФ):
Приказ Минздрава России № 29н от 28 января 2021 года
- занятых во вредных производствах по СОУТ, включая работы под землёй;
- задействованных в трудовом процессе, связанном непосредственно с движением транспорта;
- пищепрома, общепита и торговой сферы;
- контактирующих с продуктами на всех этапах переработки, продажи и доставки;
- водопроводных сооружений;
- медучреждений;
- сферы образования и развития детей.
- предварительного – перед трудоустройством с целью уточнения соответствия состояния здоровья и занятия должности;
- периодического – в процессе трудовой деятельности с целью выявления ухудшения здоровья под воздействием неблагоприятных факторов, влекущих к развитию профзаболеваний.
Нормативный акт Минздравсоцразвития теряет актуальность не только вследствие обновления порядка медосмотром Минздравом, но и в результате утверждения нового перечня вредных факторов (приказ 988н/1420н), изменяющего состав лиц, обязанных проходить врачебный контроль.
Сравнительная характеристика нового и старого порядка медосмотра
Руководящему звену предприятий и организаций следует взять на контроль, что проведение медосмотров в соответствии с действующим порядком допустимо до 01.04.2021 года, а несоблюдение нового регламента после указанной даты грозит штрафными санкциями или дисквалификацией. Сравнительная характеристика нового и старого порядка представлена в таблице:
- · направление работодателя;
- · паспорт;
- · СНИЛС;
- · психиатрическое освидетельствование (при необходимости)
- · ОМС (в обязательном порядке);
- · ДМС (при наличии)
Номера полисов необходимо указывать в направлении, выдаваемом субъектом хозяйствования
- · специальной оценки трудовых условий;
- · испытаний, проведённых лабораторным методом;
- · процесса надзорной деятельности;
- · эксплуатационной и техдокументации на приборы
- · пищевой промышленности;
- · общественном питании;
- · торговой сфере;
- · сооружениях водопроводов;
- · медучреждениях;
- · детских организациях;
- · проходящих процедуру в целях профилактики и охраны здоровья
- · технической документации, разработанной по используемым агрегатам;
- · практических результатах исследования производственных циклов
- · химико-биологических и физических;
- · фиброгенного воздействия и пыли;
- · трудового процесса
Количество обследуемых граждан в соответствии с обновлёнными правилами увеличится вследствие расширения перечня вредных производственных факторов и увеличения числа сотрудников вспомогательного персонала, попавшего под обязательный медицинский контроль. Нововведения относительно трудовых ресурсов медучреждений касаются в аналогичном порядке предприятий коммунального хозяйства и службы быта.
Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников (Приказ №29н)
Алгоритм проведения медосмотров
Перестраивать существующий механизм взаимодействия с медорганизацией хозяйствующему субъекту следует заблаговременно, поскольку ряд мероприятий необходимо проводить за два месяца до фактического медосмотра, несвоевременное прохождение которого становится причиной простоя. Порядок проведения включает несколько этапов:
- Выбор медицинской организации и места проведения. Наряду со стационарными учреждениями работодатель вправе пригласить выездную бригаду врачей на свою территорию. Наёмный персонал обязан проходить мероприятие в месте, выбранном работодателем и оформившем направление (п.5 ст.214 ТК РФ).
- Формирование списков. Работодателю необходимо подготовить два документа:
- поимённый список числящихся работников, подлежащих периодическим медосмотрам в соответствии с СОУТ;
- список должностей, нуждающихся в проведении мероприятия перед зачислением в штатный состав.
- наименование хозяйствующего субъекта, форму собственности, вид осуществляемой деятельности в соответствии с классификатором ОКВЭД и контактную информацию с указанием электронного адреса;
- данные о медицинском учреждении, проводящем процедуру;
- информацию о гражданине с указанием анкетных данных, номеров медицинских страховых полисов, должности согласно штатному расписанию, профессии и структурного подразделения;
- виды факторов «риска».
- с химикатами и канцерогенами – осмотр дерматолога и отоларинголога;
- с аэрозолями – рентгенография лёгких;
- для всех без исключения лиц – заключение невролога.
- Оформление результатов. При наличии сомнений в соответствии состояния физического здоровья занятию определённой должности врачебная комиссия может отправить работника на дополнительное обследование перед заключением трудового договора. Дообследование соискатель проходит за свой счёт, а работодатель оформляет отказ в трудоустройстве по медицинским противопоказаниям в порядке, аналогичном выявленной профнепригодности.
Взаимодействие субъекта хозяйствования и медицинской организации допускается наряду с бумажными носителями в электронном формате с выдачей заключения о прохождении медосмотра, заверенного ЭЦП. По новым правилам работники имеют право на включение результатов диспансеризации без повторного обследования рядом специалистов, а работодатели могут компенсировать часть расходов за счёт средств медицинского страхования.
Ответственность работодателей
Проведение медосмотра осуществляется по направлению и за счёт средств работодателя с сохранением среднего заработка на время прохождения процедуры (ст.185 ТК РФ). Несмотря на коронавирус от обязательности помимо плановых медосмотров до начала, в течение и по завершении смены не освобождались определённые категории работников. Например, выехавшему из гаража водителю без осмотра грозит штраф, как и работодателю, допустившему выезд.
Если деятельность организации попадает под обязательность медосмотров, а какой-либо сотрудник не может своевременно пройти процедуру, то целесообразно воспользоваться нормой трудового законодательства, позволяющей временно отстранить работника от трудового процесса (ст.76 ТК РФ). Период отстранения при этом оплачивается как простой по независящим от сторон причинам. Во избежание штрафных санкций можно временно перевести работника на удалённый режим, приемлемый для офисного персонала.
За допуск к исполнению обязанностей без медосмотра или прохождение по старому регламенту после 01.04.2021 года работодателю грозит привлечение к административной ответственности в виде «наказаний» (ст.5.27.1 Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)), представленных в таблице:
дисквалификация на период 1-3 года
Выявленное нарушение фиксируется сотрудниками ГИТ в ходе проверки или на основании жалобы сотрудника.
Часто задаваемые вопросы
В переходный период в силу отсутствия налаженности механизма и законодательных «нестыковок» у работодателей возникают вопросы:
Вопрос: Как получить информацию по офисным специалистам, работающим на ЭВМ, если в рамках СОУТ измерения электромагнитного поля ПК не проводятся?
Эти сведения можно получить по результатам произведённого контроля непосредственно на местах исполнения трудовой функции. Однако существует недосказанность относительно проведения такой оценки, поскольку основанием для проведения медосмотра по новым правилам является только СОУТ. Официального разъяснения чиновников трудового ведомства пока не существует, поэтому важно следить за публикуемыми обновлениями.
Вопрос: Вступающий в силу со 2-го квартала 2021 года обновлённый порядок в отношении согласования сроков говорит о том, что сведения должны быть направлены в медучреждение за два месяца до проведения мероприятия, если иной период не установлен между работником и работодателем?
Да, действительно в тексте документа (п.24 приказа № 29н) допущена опечатка, поскольку работник абсолютно не причастен к процессу. Всё становится на свои места, если «работника» заменить «медицинским учреждением». Данную неточность должен устранить законодатель, иначе получается абсурдная «патовая ситуация».
Несмотря на большее количество привлекаемого к медосмотрам персонала позитивными моментами нового порядка является учёт результатов диспансеризации, запрашиваемых медицинской организацией в электронном формате самостоятельно, подключение к процессу специализированных выездных бригад врачей и возможность получения частичной компенсации за счёт средств ОМС.
Источник: zakon-dostupno.ru
Приказ 29н факторы трудового процесса
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 28 января 2021 г. N 29н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 213 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРЕЧНЯ МЕДИЦИНСКИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РАБОТ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ, А ТАКЖЕ РАБОТАМ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ
1 file(s) 874.18 KB
Источник: profilaktika.su
Приказ Минздрава 29н от 28.01.2021
Ткаченко Павел
03 марта, 2021
С 1 апреля 2021 года вступает в силу новый порядок проведения медицинских осмотров работников. Он утвержден приказом Минздрава № 29н от 28.01.2021 года.
- Новый порядок проведения медосмотров
- Структура документа
- Основные изменения
- Вступление в действие
Новый порядок проведения медосмотров
Для некоторых категорий работников, которые трудятся во вредных и опасных условиях, действующим законодательством предусмотрено прохождение обязательных медицинских осмотров. С 1 января 2012 г. порядок проведения медосмотров регулируется нормативным актом Минздрава от 12 апреля 2011 г. № 302н. Но уже в ближайшее время эта ситуация изменится. Дело в том, что Министерство здравоохранения РФ подготовило и согласовало новый нормативный документ, который установит обновленные правила проведения медосмотров – Приказ Минздрава 29н от 28.01.2021 года.
Этот правовой акт вступит в действие с 1 апреля 2021 года. Он имеет ограниченный срок применения, который закончится через шесть лет – 1 апреля 2027 года. Надо сказать, что регулярная актуализация нормативных документов – это новый принцип российского законодательства, который распространяется на большинство принятых в последнее время правовых актов.
Структура документа
Новый Приказ МЗ РФ от 28.01.2021 №29н содержит две важных составляющих, которые приведены в приложении:
- приложение № 1 содержит порядок проведения медицинских осмотров работников, указание на периодичность и объем таких осмотров в зависимости от характера вредных факторов, воздействию которых подвергаются сотрудники;
- приложение № 2 представляет собой список противопоказаний к выполнению определенных видов работ, которые способны оказать негативное влияние на здоровье работника. Соответствующие заболевания и патологии приведены в соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10).
Основные изменения
Новый приказ 29н по медицинским осмотрам в сравнении с прежним порядком вводит следующие основные изменения:
- возможность проведения медосмотров мобильной бригадой специалистов при условии предварительного прохождения работником необходимых диагностических процедур в медицинской организации;
- изменение требований к направлению на осмотр – теперь здесь следует указывать данные полиса ОМС, электронную почту и контактный телефон работодателя и медучреждения, пол работника. Кроме того, само направление теперь разрешается формировать в электронном виде;
- возможность организовать прохождение диспансеризации или профосмотра работников с целью учета их результатов в рамках обязательного медосмотра;
- уточнение видов работ, при которых необходимо проводить медицинские осмотры;
- установление связи медицинских противопоказаний к выполнению определенных видов работ, зафиксированных в пр. МЗ РФ 29н от 28.01.21 г., с Международной классификацией болезней в редакции МБК-10.
Вступление в действие
Проанализировав приказ МЗ РФ 29н от 28.01.2021, легко заметить, что в нем не содержится прямого указания на отмену ранее действовавшего нормативного документа о медосмотрах. Но важно учитывать, что новый документ станет действовать не самостоятельно, а в совокупности с другим недавно принятым правовым актом Минтруда и Минздрава от 31.12.2020 № 988н/1420н.
Он утверждает конкретный список вредных факторов, которые обусловливают для работодателя обязанность проведения медицинских осмотров персонала при приеме на работу и в ходе дальнейшей трудовой деятельности. Этот правовой акт тоже вступает в силу с 1 апреля 2021 года и тоже будет действовать до 1 апреля 2027 года. Таким образом, в этом смысле действующее законодательство полностью гармонизировано. По сути, порядок проведения медосмотров с этой даты станет определять приказ 29н, а действие приказа 302н о медосмотрах прекратится. Указание на его отмену содержится в пункте 2 нормативного документа № 988н/1420н.
Источник: www.centrattek.ru