Субъекты трудового права — это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями и могут реализовывать их.
В трудовом праве гражданин обладает трудовой правоспособностью (способностью иметь трудовые права), трудовой дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности) и деликтоспособностью (способностью нести ответственность за трудовые правонарушения). Все эти три элемента возникают одновременно и называются трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, условием для возникновения правоотношений трудового права. Чтобы стать субъектом трудового права, необходимо обладать трудовой правосубъектностью.
Предметом трудового права являются трудовые и производные от них отношения, поэтому субъектами трудового права выступают стороны трудовых и тесно связанных с ними отношений. В этой связи субъектами трудового права могут быть: граждане; работники; работодатели (организации любых организационно-правовых форм или физические лица); объединения работодателей; представители работников, в том числе профсоюзные органы и иные уполномоченные работниками выборные органы; органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; органы по рассмотрению трудовых споров; органы службы занятости.
1. Понятие и классификация субъектов трудового права
В зависимости от вида указанных общественных отношений субъекты следует классифицировать так:
— работники и работодатели (в собственно трудовых правоотношениях);
— представители работников и работодателей (в отношениях по социальному партнерству);
— профсоюзные органы или иные уполномоченные работниками органы и работодатели (в отношениях по организации труда и управлению трудом);
— органы по рассмотрению трудовых споров (в отношениях по рассмотрению трудовых споров);
— органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (в отношениях по надзору).
Субъекты трудового права подразделяются на основные (субъекты собственно трудовых отношений — работники работодатель) и неосновные (все остальные субъекты производных от трудовых отношений).
Субъекты права имеют права, обязанности, а также несут юридическую ответственность. Каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права.
Субъекты трудового права — это участники трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Ст. 20 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) содержит императивную норму, согласно которой сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель, а сторонами отношений второй группы — работники организаций, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников.
Выявление юридической природы указанных субъектов трудового права является необходимым условием для дальнейшего освоения, изучаемого учебного курса.
Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отношениях.
Субъекты трудового права по закону наделяются правовым статусом, который дает им возможность участвовать в конкретных правоотношениях.
Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение в сфере труда по трудовому законодательству. Содержание правового статуса включает в себя следующие элементы:
а) трудовая правосубъектность (праводеликтоспособность). Гражданин становится субъектом трудового права уже тогда, когда ищет работу и вступает в правоотношения по его трудоустройству с органами службы занятости. Правовой статус работника возникает лишь с заключением трудового договора и возникновением в связи с этим трудового правоотношения и с ним прекращается.
б) основные права и обязанности (статусные);
в) гарантии этих прав и обязанностей;
г) предусмотренная законодательством ответственность за трудовые правонарушения.
Основные права и обязанности, а для работника его организации полномочия фиксируются в основных нормативных актах трудового законодательства России (Конституции РФ, ТК РФ). Перечень основных статутных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяется характером выполняемых ими функций в сфере труда.
Гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость. Они закрепляются в форме правовых норм, которые либо способствуют действиям субъектов по реализации своих прав, либо воздействуют на субъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязанности.
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единый для всех граждан в соответствии со ст. 37 Конституции РФ. Его надо отличать от правового статуса работников, когда гражданин, заключив трудовой договор, вступил в трудовые правоотношения с работодателем и стал членом коллектива работников данной организации.
Основные (статутные) трудовые права и обязанности работника закреплены в ст. 2 и 21 ТК РФ, а их гарантии — во всех институтах особенной части данной отрасли права.
В зависимости от степени общности и характера прав и обязанностей различают два вида правовых статусов: общий и специальный. Общий правовой статус предусматривает для каждого вида субъектов права и обязанности. Специальный правовой статус представляет собой проявление общего правового статуса применительно к внутривидовым особенностям субъектов. Например, каждое производство подбирает работников по своему профилю деятельности (шахтер, железнодорожники, связисты и т.д.). Поэтому для предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности (государственной, муниципальной, акционерных обществ, индивидуально-частных фирм) «работодательная правосубъектность» является, как правило, специализированной.
2. Работник как субъект трудового права
Согласно ст. 20 ТК, работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Для того, чтобы вступить в трудовые отношения и стать работником гражданин должен обладать трудовой правосубъектностью. По общему правилу она наступает с 16-летнего возраста, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом, также и ранее указанного возраста.
Указанный возрастной критерий трудовой правосубъектности связан с тем, что с этого времени человек становится способным к систематическому труду, что и закреплено в законе (ст. 20, 63 ТК). При этом учитываются физиологические особенности, которые свойственны организму подростка: лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещается работа во вредных и опасных условиях труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК).
Трудовая правосубъектность характеризуется законодательством как равная для всех граждан (физических лиц). Это означает, что граждане свободны в реализации своих прав, и естественные различия между ними, например, пол, возраст, национальность или имущественное положение и другие обстоятельства не должны носить характер дискриминации в сфере труда. Равная для всех трудовая правосубъектность может ограничиваться только федеральным законом, а также по приговору суда, если данное физическое лицо лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной либо иной деятельностью.
Возможны законодательно установленные границы (пределы) трудовой правосубъектности, например иностранных граждан и лиц без гражданства. Конституция РФ только гражданам России разрешает принимать участие в управлении делами государства (ст. 32), участвовать в отправлении правосудия (ст. 119).
Источник: smekni.com
Трудовое право России. 2-е издание. Учебник для бакалавров
Вопрос о субъектах в праве имеет первостепенное значение, поскольку объективное право имеет социальную ценность только тогда, когда его нормы находят свое воплощение в системе субъективного права и реализуются во взаимодействии его носителей (субъектов).
Юриспруденция рассматривает субъектов права в контексте правовых отношений и правовых связей. По мнению С. И. Архипова, субъект права находится в центре правовой системы и представляет собой совокупность его юридических связей — это правовая личность, ее интересы, стремления, объективированные вовне.
В общей теории государства и права под субъектами права понимаются физические и юридические лица, которые на основании юридических норм могут быть носителями субъективных прав и обязанностей.
При определении понятия «субъект права» известный теоретик-правовед С. С. Алексеев указывал, что для субъекта права характерны следующие два основных признака: «Во-первых, это лицо, участник общественных отношений (индивиды, организации), которое по своим особенностям фактически может быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого оно должно обладать определенными качествами, которые связаны со свободой воли человека, коллектива людей и к числу которых относятся: а) внешняя обособленность; б) персонификация (выступление вовне в виде единого лица — персоны); в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю. Во-вторых, это лицо, которое реально способно участвовать в правоотношениях, приобрело свойства субъекта права в силу юридических норм. Иными словами, юридические нормы образуют обязательную основу выступления индивидов, организаций, общественных образований как субъектов права». Выделенные особенности характерны для всех субъектов права.
Исследованием вопросов‚ касающихся субъектов трудового права‚ занимались такие известные ученые‚ как Н. Г. Александров‚ Б. К. Бегичев‚ Л. Я. Гинцбург‚ С. А. Иванов‚ Р. З. Лившиц‚ В. Н. Скобелкин‚ О. В. Смирнов и др.
В первую очередь, необходимо четко разграничивать понятия «субъект трудового права» и «субъект трудового правоотношения». Субъект трудового права — это потенциальный участник правоотношений сферы трудового права, субъект же трудового правоотношения является реальным участником этого юридического отношения. Таким образом, понятие субъекта трудового права шире понятия субъекта трудового правоотношения.
Кроме того, необходимо различать такие юридические категории, как «сторона трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений» и «участник трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений». Сторона соответствующих отношений — это лицо, которое от своего имени приобретает права и обязанности, наделяется гарантиями и самостоятельно несет юридическую ответственность. Участник именно «принимает участие» в данных отношениях, действуя от имени и в интересах стороны. Уместной в этой связи будет точка зрения известного теоретика трудового права профессора Е. Б. Хохлова: «…в сфере трудового права мы должны различать собственно субъектов права и органы (коллегиальные и индивидуальные), образующие организационно-управленческую структуру коллективных субъектов права. Последние субъектами права вообще, и трудового права в частности, в собственном смысле слова не являются».
В некоторых отношениях, составляющих предмет трудового права, сторона и участник совпадают в одном лице. К примеру, работник — это и участник, и сторона трудового отношения. В некоторых отношениях сферы трудового права стороны и участники могут и не совпадать. Например, стороной отношений по ведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора является работодатель — юридическое лицо, а принимает участие в них его представитель — руководитель организации. Следовательно, только сторону трудовых и непосредственно связанных с ними отношений правомерно признавать субъектом трудового права.
Характеристику субъекта трудового права образуют такие компоненты, как правовой статус (в том числе трудовая правосубъектность) и личный характер осуществления соответствующих прав и обязанностей.
Трудовая правосубъектность — признанная государством способность иметь и лично реализовывать трудовые права и обязанности, а также способность самостоятельно нести юридическую ответственность за правонарушения в сфере труда.
1) трудовая правоспособность (признаваемая государством и трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности);
2) трудовая дееспособность (способность по нормам законодательства своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности);
3) трудовая деликтоспособность (способность отвечать за совершение правонарушений в сфере труда).
Таким образом, субъект трудового права — это сторона трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, обладающая правовым статусом (в том числе трудовой правосубъектностью) и лично или через представительство, если позволяет законодательство, реализующая субъективные трудовые права и обязанности.
Субъекты трудового права классифицируются в зависимости от предмета отрасли трудового права. В науке рассматриваются два вида субъектов трудового права: субъекты основные (работник и работодатель как стороны трудовых отношений) и субъекты вспомогательные, или производные, т. е. стороны непосредственно связанных с трудовыми отношений (безработный, ученик, государство, профессиональные союзы и др.). Суть вспомогательных (производных) субъектов состоит в том, что их способность к обладанию правами в рамках отрасли трудового права производна от правосубъектности субъектов основных либо направлена на обеспечение функционирования последних в качестве полноценных субъектов отношений.
Субъекты трудового права дифференцируются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные субъекты трудового права — это физические лица, категорию коллективных субъектов составляют в основном юридические лица. Отдельные субъекты трудового права (например, профсоюзы) могут являться только коллективными субъектами. Государство — особый коллективный субъект трудового права.
Итак, система субъектов российского трудового права выглядит так:
а) граждане, в том числе работник, безработный, ученик и др.;
б) работодатели (физические и юридические лица);
в) Российская Федерация как государство, субъекты Российской Федерации как части государства, муниципальные образования;
г) профессиональные союзы.
Все субъекты трудового права наделены по закону специфическим свойством — юридическим статусом. Юридический статус всесторонне характеризует любого субъекта трудового права. Данная категория охватывает всю регулируемую нормами трудового законодательства сферу отношений между соответствующим субъектом и остальными субъектами трудового права. Юридический статус предопределяет характер и степень участия субъекта в общественных отношениях, составляющих предмет трудового права.
Таким образом, юридический статус субъекта трудового права — это базовая, основная характеристика, определяемая нормами трудового законодательства, раскрывающая положение данного субъекта трудового права и позволяющая ему принимать участие в правоотношениях в сфере несамостоятельного труда.
Трудовое право России. 2-е издание. Учебник для бакалавров
Источник: litgid.com