Знание работником своих прав позволяет ему свободнее ориентироваться в отношениях с работодателем и вовремя определить, когда действия работодателя становятся противозаконными. Здесь возникает вопрос о том, что может сделать работник для защиты или восстановления своих прав. Очевидно, меры и способы такой защиты не могут быть выбраны по своему усмотрению, вне рамок закона. Понятно, что погром в кабинете начальника или захват заложников на рабочем месте не только не решат проблему невыплаты заработной платы, но и повлекут для работника гораздо более серьезные последствия. Итак, работник может защитить свои права, но лишь законными способами.
Согласно ст. 352 ТК РФ, основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
- самозащита работниками трудовых прав;
- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- судебная защита.
Разберемся с каждым из них подробнее.
Полезно знать, права работника ТК РФ
САМОЗАЩИТА – ЧТО ЭТО
Согласно ст. 379 ТК РФ, под самозащитой понимается правомерный отказ работника от выполнения своей работы .
Однако такая возможность предоставлена работнику лишь в определенных законом случаях:
- если выполнение такой работы не предусмотрено трудовым договором;
- если работа непосредственно угрожает его жизни и здоровью, в том числе, в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (ст. 220 ТК РФ);
- в случае полной или частичной невыплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ).
В качестве самозащиты можно рассматривать отказ работника от выполнения распоряжения работодателя от выхода на работу до окончания отпуска, поскольку законом не предусмотрено право работодателя без согласия работника досрочно отозвать его из отпуска (ч. 2 ст. 125 ТК РФ).
Закон определяет, что при указанных обстоятельствах отказ работника от выполнения работы не может повлечь для него никаких неблагоприятных последствий (например, наложение дисциплинарного взыскания). Кроме того, на время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством (включая право на оплату труда, а также льготы, компенсации и прочее). Работодатель не вправе принуждать работника продолжать выполнять работу, в противном случае такой труд будет рассматриваться как принудительный (ст. 4 ТК РФ).
ВАЖНО! Существуют отдельные категории сотрудников, а также обстоятельства, для которых не допускается приостановление либо отказ от работы по причине невыплаты заработной платы (ст. 142 ТК РФ), в частности,в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации;государственными служащими и прочее.
Кроме того, в экстренных случаях, указанных в ст. 72.2 ТК РФ (катастрофы природного или техногенного характера и проч.) работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий (ст. 72.2 ТК РФ).
САМОЗАЩИТА: КАК ЭТО РАБОТАЕТ
Работник обнаруживает, что его право нарушено: например, работодатель не обеспечил выполнение требований охраны труда и работа угрожает жизни или здоровью работника. Каковы его дальнейшие действия? Как правильно оформить отказ от работы, чтобы самозащита не превратилась в дисциплинарный проступок?
Для того чтобы отказ от работы не был расценен как правонарушение, работник должен известить о нем работодателя или своего непосредственного руководителя в письменной форме, в этом извещении нужно сослаться на соответствующую статью Трудового кодекса и максимально конкретно описать ситуацию, которая вызвала отказ. Необходимо удостовериться в том, то, что извещение получено работодателем. Для этого нужно либо получить на своем экземпляре извещения отметку о принятии, либо отправить извещение заказным письмом или телеграммой с уведомлением о вручении.
Дальнейшие действия зависят от ситуации, с которой связано применение самозащиты.
1) Самозащита в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ).
В этом случае, известив работодателя в письменной форме, работник вправе приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Такой работник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. При этом работодатель обязан сам начислить проценты за задержку выплаты заработной платы.
ВАЖНО! Прежде чем воспользоваться своим правом на самозащиту, необходимо убедиться в том, что:
- 15 дней действительно истекли. Для этого нужно внимательно изучить свой трудовой договор либо внутренний документ работодателя, который устанавливает порядок оплаты труда в организации (например, положение об оплаты труда). Согласно ТК РФ, зарплата платится не реже двух раз в месяц полмесяца. Если день выплаты приходится на выходной день или праздник, то зарплата должна быть выплачена накануне этого дня, а не позже (ст. 136 ТК РФ);
- работодатель задерживает выплату именно заработной платы, а не дополнительных выплат, надбавок и премий. В противном случае отказ от работы может оказаться неправомерным. За разрешением подобного спора лучше воспользоваться иным способом защиты прав;
- обстоятельства и место работы не относятся к числу рассмотренных выше, для которых приостановка работы в порядке ст. 142 ТК РФ запрещена.
2) Отказ от работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью работника (ст. 220 ТК РФ)
В этом случае работник в уведомлении обязан очень точно сформулировать, от исполнения каких именно обязанностей либо какой работы он отказывается. Самозащита правомерна лишь в отношении той функции, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью данного работника.
Законом не урегулировано, позволяется ли работнику отсутствовать на рабочем месте при отказе от работы по данной причине. Но во избежание споров и дальнейших конфликтов все же рекомендуется не покидать свое рабочее место. Тем более что, согласно закону, при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности(ст. 220 ТК РФ).
Ситуация отказа от выполнения работы возникает в любом случае, когда работодатель не обеспечил работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты. Если работодатель не обеспечил работника средствами защиты, то он вообще не вправе требовать от работника выполнения работы и должен сохранить за работником средний заработок вплоть до обеспечения его работой.
ВАЖНО! Чтобы воспользоваться самозащитой в этом случае необходимо убедиться, что:
- работник не расписывался за отсутствующие средства защиты, иначе работодатель может утверждать, что он полностью выполнил свои обязанности по обеспечению охраны;
- имеются доказательства нарушения со стороны работодателя его обязанностей (например, свидетели). Такие доказательства могут пригодитьсяв случае возникновения спорной ситуации, например, при отрицании работодателем нарушений с его стороны. Кроме того, во избежание дальнейших проблем следует позаботиться о составлении акта выявленных нарушений. Для этого необходимо создать комиссию из нескольких человек, с участием представителей профсоюза (при наличии такового) и, желательно, представителей работодателя, и изложить обнаруженные нарушения в акте за подписью всех членов комиссии. Этот документ также сослужит хорошую службу, если конфликт дойдет до суда.
3) Отказ от работы, не предусмотренной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ) .
Ст. 60 ТК РФ запрещает требовать выполнения от работника работы, не предусмотренной трудовым договором. В этом случае в уведомлении необходимо указать, что работник отказывается выполнять лишь ту работу, которая не предусмотрена трудовым договором, а не от работы вообще.Желательно при этом точно формулировать, кем и в какой форме работнику было поручено выполнение несоответствующей договору работы, и в чем суть поручения, а также необходимо выразить готовность выполнять работу согласно трудовому договору.
ВАЖНО! Для целей самозащиты в указанной ситуации необходимо:
- точно представлять себе круг своих должностных обязанностей. Зачастую обязанности работника сформулированы не прямо, а через отсылку к должностной инструкции. При поступлении на работу работник должен быть ознакомлен с такими документами под роспись и, как правило, ему вручается один экземпляр. В случае наличия между работником и работодателем спора о содержании трудовых обязанностей, рекомендуется отказаться от использования самозащиты и использовать другой способ защиты прав;
- убедиться, что работа, поручаемая за пределами трудового договора, не нацеленана предотвращениеситуаций, перечисленных в части 2 ст. 72.2 ТК РФ (катастрофы, аварии, несчастные случаи и прочее), или устранения их последствий. В противном случае действия работодателя являются правомерными и самозащита не допустима.
В случае, если по одной из указанных выше причин использование самозащиты невозможно, рекомендуется воспользоваться другим способом защиты прав.
Источник: soctrud.ru
ТК РФ Статья 379 — Статья 380
В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты
Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
Часть пятая
Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Источник: prom-nadzor.ru
Отказ от выполнения работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью работника
Для того чтобы защитить свои трудовые права работник может, прибегнут к самозащите трудовых прав. Но а для того чтобы отказаться от выполнения трудовых функций и обязательств непосредственно угрожающих жизни и здоровью работника, работник обязан известить своего работодателя, руководителя или иного представителя работодателя в письменной форме. Тем самым работника заявляет, что он отказывается выполнять работу, не предусмотренную трудовым договором или работу, угрожающую жизни или здоровью, за исключением случаев предусмотренных трудовым законодательством, Трудовым кодексом РФ или иными законами.
На тот период пока работник отказался от выполнения своих обязательств пред работодателем, то есть своих трудовых функций за работником сохраняются все права, зафиксированные трудовым законодательством и иными актами организации, содержащими нормы трудового права.
Статья 379 ТК РФ дает работнику право отказа от выполнения работы, не зафиксированной трудовым договором или от работы угрожающей жизни и здоровью работника непосредственно. Статья 379 ТК РФ закрепляет за работником только два случая официального отказа от выполнения работы, то есть два способа самозащиты[6]:
1) Отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
2) Отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника.
При этом самовольный уход работника в отпуск как способ самозащиты трудовых прав законом не допускается. Работник обязан известить о самозащите работодателя в письменной форме в противном случае, данный факт рассматривается как нарушение дисциплины труда[29,с.33].
На период отказа работника от исполнения своих трудовых прав за работником сохраняются все его трудовые права, а работодатель обязан ему не мешать в исполнении самозащиты.
На рабочем месте работника возникают не благоприятные условия для выполнения трудовых функций, также данные условия угрожают жизни и здоровью работники не обязаны выполнять свою рабочую деятельность поручения, даже если эти трудовые обязанности закреплены трудовым договором. Такие случаи возникают в основном, если работодатель не предоставляет работнику индивидуальных средств, тогда конечно работники имеют полное право не выполнять свои обязанности по работе.
Но есть должности работников, на которых нельзя не приостанавливать, не покидать свою работу не при каких обстоятельствах. К примеру, военнослужащие, государственные служащие, работники вредных производств, а также те, кто оказывает помощь гражданскому населению, такие как спасатели, медицинские работники, пожарные. Также запрещено покидать рабочее место в случае объявления чрезвычайного или военного положения.
Такой способ самозащиты трудовых прав как отказ от выполнения работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью работника может возникнуть в двух случаях. Во-первых, при обстоятельствах не зависимых от действия или бездействия работодателя, то есть его воля ни как не повлияет на исход событий.
Во-вторых, в случае если опасность жизни и здоровью работнику возникли вследствие нарушения требований охраны труда закрепленных статьей 219 ТК РФ, в данном случаи работодатель несет полную ответственность за то, что не создал на своей организации необходимых условий.
В-третьих, самозащита в виде отказа от выполнения работы из-за угрозы жизни и здоровью работника возникает, в случае если работодатель не обеспечивает работника средствами индивидуальной и коллективной защиты по установленным нормам. В двух случаях, когда обстоятельства угрожающие жизни и здоровью работника из-за работодателя и в одном, когда воля работодателя никак не влияет работник вправе отказ от такой работы[44, с.123].
Остановимся подробней на случаи отказа от работы угрожающей жизни и здравью из-за нарушения охраны труда. Данное право закрепленного в статье 219 ТК РФ.
Что такой способ появился в трудовом законодательстве вполне оправданно. Трудовое законодательство РФ закрепляет за работодателем обязанность обеспечения безопасных условий труда, отвечающих охраны и гигиены труда ст. 22 ТК РФ. Конечно, выполняя трудовые функции с вредными или опасными условиями, работник подвергает свою жизнь, постоянной опасности. В таких случаях работник вправе прибегнуть к самозащите своих трудовых прав.
Продолжительность по времени приостановления трудовых обязанностей работника ввиду отказа от выполнения от работы угрожающей жизни и здоровью не ограничивается определенным временем, а определяется настолько, сколько необходимо для восстановления нарушенного права.
Как только работнику, к примеру, выдаются средства индивидуальной и коллективной защиты или, к примеру, выплачивается заработанная плата или работник восстанавливается на прежней должности, он обязан немедленно прекратить выполнение самозащиты трудовых прав и приступить к исполнению своих трудовых обязанностей.
Трудовое законодательство РФ, не закрепляет точного ответа на вопрос, о том какую плату работодатель будет выплачивать работнику в период отказа от выполнения работы в целях самозащиты, но в статье 379 ТК РФ указано о том, что за работником сохранится все трудовые права. Для решения этого вопроса необходимо обратиться к статьям и 157 ТК РФ, так как видится за работодателем право во всех случаях самозащиты, в том числе и отказа от выполнения работы угрожающей здоровью и жизни не выплачивать работнику зарплату в полном объеме при самозащите[48,с.112].
Если работодатель потребовал от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, то есть незаконный перевод, работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный ему в результате лишения возможности трудиться, в размере неполученного дохода, в полном объеме.
В случаях, когда работник прибегает к отказу от работы за неисполнение обязанности обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда оплата производиться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Но если самозащита возникла как следствие обстоятельств не зависимых от воли работодателя и работника, время простоя оплачиваться в размере не менее двух третей тарифной ставки, должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя [51,с.118].
В случаях возникновения угрозы опасности жизни или здоровью работника работник имеет право отказаться от выполнения такой работы, а вот работодатель обязан предоставить ему другую работу, на срок пока не устранят возникшую угрозу.
Но бывают объективные причины, когда работодатель не может предоставить работнику другую должность или работу, это просто невозможно, работник переходит в период простоя, когда он фактически нечем не занят в трудовом плане. Получается в данном случае, нарушается конституционные права, точнее право на труд. Ввиду этого время простоя работника, возникшее в случаях угрозы жизни и здоровью в соответствии с правилами ТК РФ, оплачивается работодателем.
Таким образом, отказ от выполнения работниками своих трудовых обязанностей в случаях угрозы жизни и здоровью возникает в нескольких случаях. Во-первых, из-за природных или техногенных катаклизмов, в которых работодатель никак не влияет на исход событий.
Во-вторых, не обеспечение работодателем работниками средствами индивидуальной или коллективной защиты.
В-третьих, нарушение работодателем правил охраны труда и условий гигиены[53,с.60].
В данных случаях могут, возникнут обстоятельства угрожающие жизни и здоровью работниками, при которых он может отказаться от выполнения своих трудовых обязательств, но сообщить об этом работодателю в письменной форме. С этого момента работник находится в периоде простоя и занимается самозащитой своих трудовых прав, не работает, но при нем сохраняются все его трудовые права на период устранения причин простоя. Но работник обязан приступить к работе моментально, когда устранят причины возникшей самозащиты.
Источник: cyberpedia.su