При анализе состава и характеристик казны в проводимых управленческих разработках необходимо обратить внимание на сложившееся разделение в понимании казны на ее денежную и вещественно-имущественную составляющие.
В состав денежной составляющей казны входят:
♦ средства Центрального банка РФ,
♦ средства различных фондов Российской Федерации (Пенсионного, Социального развития, Резервного, Будущих поколений и иных внебюджетных фондов),
Каким документом оформить поступление имущества в состав казны
♦ золотовалютный и алмазный фонды.
В состав вещественно-имущественной составляющей казны включают основные виды недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности и относимого к казне как нераспределенные между унитарными предприятиями и учреждениями:
♦ объекты природно-ресурсной сферы (земельные участки и участки недр, лесные и водные объекты и др.);
♦ имущественные, в том числе производственно-технологические и иные комплексы предприятий и учреждений;
♦ нежилые здания и сооружения;
♦ объекты жилого фонда и социально-культурной сферы;
♦ объекты инженерной инфраструктуры, сети и коммуникации;
♦ иные материальные ценности.
1 Согласно законодательству различают казну Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований. Приводимые материалы, в основном, изложены применительно к федеральному уровню казны. Как и в рамках всей книги, будем исходить из того, что основные методологические положения, в частности, по регулированию, использованию и контролю казны в своей основе идентичны для всех названных уровней управления.
Определенная неполнота законодательства, регулирующего состав, формирование и управление казной в современных условиях развития рыночных реформ, стимулирует постановку и активные поиски управленческих решений. Основными при этом являются требования комплексности и соответствия главным целям государственного управления. Возможный механизм формирования и управления вещественно-имущественной составляющей казны можно представить следующим образом.
♦ Основанием для включения имущества в состав казны, зачисления в реестр казны и его исключения из него являются юридические факты, с которыми связано возникновение и прекращение права собственности на данное имущество.
♦ Имущество считается включенным в состав казны с даты подписания ответственной государственной структурой (департаментом, агентством, службой и т. д., на которые возложена ответственность за данный вид имущества) акта приема-передачи, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, или с даты перехода права собственности на имущество к Российской Федерации.
♦ Имущество считается исключенным из состава казны с
даты перехода права собственности на него к иным лицам
по гражданско-правовым сделкам или с даты подписания
ответственной государственной структурой акта приема-
передачи имущества.
♦ Имущество казны принадлежит на праве собственности Российской Федерации и должно быть отражено в документах учета соответствующей ответственной государственной структуры (ОГС) по нормативам инструкций о бюджетном учете. Названные структуры обобщают сведения о подотчетном им имуществе казны в соответствии с установленными требованиями.
♦ Возможную передачу и перераспределение имущества казны между различными ОГС осуществляют на основании актов приема-передачи.
♦ Реестр имущества казны содержит сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете. В Реестр включают также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих его исключение из состава имущества казны и его возврат.
♦ Порядок обобщения данных, предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр, а также порядок выдачи информации определяется Положением о Реестре имущества казны.
♦ Оценку имущества казны проводят в установленном порядке с привлечением независимых оценщиков.
♦ Расходы по учету, сохранности, движению и управлению имуществом казны производят за счет средств бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.
♦ Контроль за сохранностью, состоянием и целевым использованием имущества казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, по условиям заключенных договоров о передаче имущества осуществляют соответствующие ответственные государственные структуры.
♦ На срок передачи имущества казны в пользование бремя его содержания и риск случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.
♦ В период, когда имущество казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по его содержанию и сохранности такого имущества выполняют соответствующие ОГС за счет средств федерального бюджета.
♦ Инвентаризацию имущества казны и учет операций с ним ведет Федеральное казначейство Российской Федерации во взаимодействии с соответствующими федеральными отраслевыми структурами с привлечением лиц, в пользовании которых находится имущество казны.
♦ Юридические и физические лица, а также должностные лица подразделений ОГС, совершившие действия (бездействия) или принявшие противоправные решения, причинившие ущерб имуществу казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник: studopedia.ru
Что входит в состав казны?
214 ГК РФ, согласно которому в состав государственной казны входят средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.
Что из перечисленного входит в состав казны?
Состав казны крайне разнообразен, её элементами являются драгоценные камни и металлы, золотовалютные резервы, государственные резервы, земля, недра, водные ресурсы, биологические культивируемые и некультивируемые ресурсы, культурные ценности.
Что включает в себя государственная казна?
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАЗНА — по законодательству РФ средства государствен-ного бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют собственно: ГОСУ ДАРСТВЕННАЯ КАЗНА РФ; ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАЗНА республики в составе РФ;казну автономной области, автономного .
Что входит в состав государственной и муниципальной казны?
В состав муниципальной казны входит имущество, находящееся в собственности муниципальных образований и не закрепленное за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения: средства местного бюджета, а также движимое и недвижимое имущество, для которых определен .
Какое имущество относится к имуществу казны?
К имуществу казны относится имущество, которое фактически не закреплено за каким-либо государственным (казенным, бюджетным, автономным, унитарным) учреждением, а является собственностью Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципалитета.
Кто является держателем муниципальной казны?
Держатели имущества казны являются граждане и юридические лица, которые владеют и (или) пользуются имуществом казны по гражданско-правовым договорам. Держателями имущества казны обязаны соблюдать условия заключенных договоров и надлежащим образом использовать муниципальное имущество.
Что такое Козна?
Казна́ — средства бюджета и иная государственная собственность, нераспределенные между государственными предприятиями и учреждениями и принадлежащие государству (либо публичному образованию или институту) на праве собственности.
Чем бюджет отличается от казны?
Итак, казна, в отличие от бюджета, представляет собой, во-первых, нераспределенное имущество, во-вторых, имеет неопределенный объем. . Согласно БК РФ получается, что взыскание за счет бюджета денежных средств по неисполненным договорным обязательствам бюджетных учреждений вовсе не означает взыскания за счет казны.
Как называется государственная казна 4 буквы?
Определение слова фиск в словарях
Как переводится слово казна?
Заимствовано из тюркских языков, где казна означает «сокровищница» и восходит к арабскому chisaneh — «сокровище».
Что такое казна муниципального образования?
Средства бюджета муниципального образования и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, составляют муниципальную казну.
Кто является собственником муниципального имущества?
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. . От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Что составляет муниципальную казну муниципального образования?
(КонсультантПлюс, 2021)Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования (п.
Какое имущество именуется казной?
Имущество государственной (муниципальной) казны – это средства соответствующего бюджета и иное государственное (муниципальное) имущество, не закрепленное за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Какое имущество входит в государственную казну?
214 ГК РФ, согласно которому в состав государственной казны входят средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.
Что такое нефинансовые активы имущества казны?
Нефинансовые активы имущества казны – объекты имущества (нефинансовых активов), составляющих государственную (муниципальную) казну Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, включая основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы и материальные запасы, не .
Источник: kamin159.ru
1. Сторонники юридического толкования собственности видят природу данного
явления:
а) в отношении людей к вещи;
б) в отношениях между людьми по поводу присвоения вещей;
в) в отношениях двоякого рода: и между людьми, и между людьми и вещами.
2. Какой из теоретических подходов к собственности рассматривает ее как предпосылку и результат производства?
3. Какой из перечисленных процессов реализации собственности невозможно регулировать правовыми методами?
а) процесс смены субъектов отношений собственности;
б) процесс «спецификации прав»;
в) процесс образования благ в качестве объектов собственности;
г) процесс распределения доходов от собственности.
4. Что из ниже перечисленного можно отнести к правам собственности (по Гражданскому кодексу)?
а.) права владения;
б) право реконструкции;
в) право инвестирования.
5. Особенности денежного этапа приватизации в России (найдите неверное утверждение):
а) отказ от поточно-массовой приватизации в пользу индивидуального подхода к продаже госсобственности;
б) форма проведения приватизации — бесплатная раздача госсобственности в виде ваучеров;
в) форма проведения приватизации – продажа государственного имущества за реальную стоимость.
6. При доверительном управлении:
а) доверительный управляющий от своего имени имеет возможность владеть, пользоваться и распоряжаться доверенным ему имуществом;
б) доверительный управляющий может распоряжаться доверенным ему имуществом только с согласия доверителя.
- К недвижимости относятся:
а) земля, нефть в переработке, дороги;
б) земля, здания, строения, самолеты, наземный транспорт;
в) земля, здания, космические объекты.
- Финансово-промышленная группа- это:
а) объединение предприятий, выпускающих однородную продукцию, в целях организации ее коллективного сбыта через единую торговую сесть;
б) зарегистрированная в установленном порядке в соответствующих ведомствах группа юридических независимых предприятий, объединивших свои материальные ресурсы и капиталы для достижения общей экономической цели;
в) акционерная компания, владеющая контрольными пакетами акций, управляющая или контролирующая деятельность других компаний с целью осуществления контроля над их операциям.
- Что из перечисленного входит в состав казны?
а) средства бюджета, предприятия, и учреждения;
б) средства бюджета, внебюджетные фонды, предприятия и учреждения;
в) средства бюджета и иное имущество, не закрепленное на правах хозяйственного и оперативного управления;
г) средства бюджета, государственный резерв, золотой резерв, имущество предприятий и учреждений.
- Процесс демократизации управления собственностью включает в себя:
а) рациональное распределение ресурсов на предприятии;
б) повышение квалификации работников предприятия;
в) рациональное распределение экономических прав собственности между работниками предприятия.
- В чем состоит главное отличие унитарного предприятия от других коммерческих организаций?
а) унитарные предприятия функционируют в отдельных, неприбыльных сферах хозяйствования;
б) собственником имущества унитарного предприятия является государство;
в) имущество унитарного предприятия не может быть разделено по вкладам между субъектами данного объекта собственности.
- В чем различие режима хозяйственного ведения от оперативного управления?
а) в режиме хозяйственного ведения функционируют только государственные и муниципальные предприятия;
б) в режиме оперативного управления функционируют только государственные и муниципальные учреждения;
в) право оперативного управления весьма сужает полномочия собственника;
г) при режиме оперативного управления собственник имущества осуществляет более полный контроль за управлением объекта.
- Что из перечисленного не относится к движимому имуществу?
а) ценные бумаги;
б) средства бюджета;
в) прибыль от деятельности предприятия;
г) муниципальная казна.
14. Что из перечисленного не относится к доходам от управления государственным и муниципальным имуществом?
б) акцизы, земельный налог;
в) арендная плата;
г) средства в виде % по остаткам бюджетных средств на счетах кредитных организаций.
15. Признаемся ли недвижимостью в законодательстве РФ предприятие?
а) нет, не признается;
б) да, признается, как имущественный комплекс целом.
16. К типам собственности относятся (наедите неверное утверждение):
в) собственность учреждений;
17. Что из перечисленного не относится к правам собственности(поГКРФ)?
а) право владения;
б) право страхования;
в) право распоряжения
18. Объект собственности – это:
а) активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания собственностью;
б) пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, имущества, информации, духовных и интеллектуальных ценностей.
19. К недостатку акционерной формы собственности можно отнести:
а) невозможность привлечь финансовые ресурсы в больших размерах;
б) связь работников с результатами производства опосредована самой сущностью акционерной формы собственности.
20. Форма проведения первого (радикального) этапа приватизации в России:
а) бесплатная раздача госсобственности гражданам в виде ваучеров;
б) продажа по реальной, рыночной стоимости государственного имущества гражданам и юридическим лицам.
21. К критериям управления государственной собственностью относятся (найдите неверный ответ):
а) критерий экономической эффективности;
б) критерий социальной эффективности;
в) критерий социально-экономической эффективности структуры собственности;
г) критерий инновационной эффективность.
22. К недвижимым вещам относятся:
а) железные дороги, космические объекты;
б) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания;
в) все перечисленное.
23. Холдинг — это:
а) объединение предприятий, выпускающих однородную продукцию, в целях
организации ее коллективного сбыта через единую торговую сеть;
б) зарегистрированная в установленном порядке в соответствующих ведомствах
группа юридически независимых предприятий, финансовых и инвестиционных институтов, объединивших свои материальные ресурсы и капиталы для достижения общей экономической цели;
в) акционерная компания, владеющая контрольными пакетами акций, управляющая или контролирующая деятельность других компаний, предприятий с целью осуществления контроля над их операциями.
24. Методы управления собственностью могут быть разделены на следующие группы (найдите неверный ответ):
25. Государственная собственность — это:
а) индивидуальная или семейная собственность на вещи, имущество, бытовые объекты непроизводственного назначения;
б) форма юридического закрепления за человеком прав владения, пользования распоряжения каким-либо имуществом;
в) собственность на землю, природные и материальные ресурсы, средства производства, денежные средства, другие, в том числе духовные и культурные ценности.
26. Что из перечисленного можно отнести к правомочию собственности (по Гражданскому кодексу)?
а) право распоряжения;
б) право страхования;
в) право реконструкции;
г) право инвестирования.
27. Какую форму собственности называют мультипликативной частной формой присвоения?
28. Какой признак из перечисленных является характерным только для корпорации?
а) привлечение к управлению наемных менеджеров;
б) деление прибыли между собственниками фирмы;
в) выплата дивидендов;
г) использование наемного труда.
29. Холдинг — это:
а) коммерческое предприятие;
б) акционерная компания, владеющая контрольным пакетом акций, юридически самостоятельных предприятий;
в) совместное предприятие.
30. К критериям управление муниципальной собственностью относятся (найдите неверный вариант):
а) критерий экономической эффективности;
б) критерий социальной эффективности;
в) критерий инновационной эффективности.
1. – в; 2 – б; 3 – в; 4 – а; 5 – б; 6 – б; 7 – в; 8 – б; 9 – в; 10 – в; 11 – в; 12 – г; 13 – г; 14 – г; 15 –б; 16 –в; 17 – б; 18 – б; 19 –б; 20 – а; 21 – г; 22 – в; 23 – в; 24 – г; 25 – б; 26 – а; 27 – б; 28 – в; 29 – б; 30 – в.
- Акция – это ценная бумага, удостоверяющая право ее владельца на долю в собственности и, как правило, на участие в управлении этой собственностью.
- Аренда – это передача одним лицом (арендодателем) другому лицу (арендатору) – имущества во временное владение или пользование (или только пользование) – за плату.
- Акционерная собственность – это собственность многих физических и юридических лиц на единый процесс присвоения с неравномерными правами.
- Государственная собственность – это система отношений по поводу присвоения материальных и других благ государством в целях реализации государственных и публичных интересов.
- Доверительное управление – это передача имущества на определенный срок одной стороной (учредитель управления) другой стороне (ДУ), который обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя.
- Земля – это часть поверхности земли имеющая границу, площадь, правовой статус.
- Казна представляет собой «собрание» свободного государственного имущества (денежного и общественного).
- Муниципальная собственность – это система отношений по поводу присвоения объектов собственности органами местного самоуправления в целях реализации интересов населения муниципального образования.
- Национализация – это процесс, чередующийся с приватизацией и представляющий собой смену формы собственности.
- Объект собственности – это одновременно материальная, правовая и экономическая категория, представляет пассивную сторону отношений собственности.
- Приватизация – это передача имущества из публичной собственности в частную.
- Собственность с одной стороны, господство лица над вещью, а значит, отношение лица к вещи, с другой стороны, собственность – это отношение между людьми по поводу вещей.
- Сервитут – это право ограниченного пользования объектом собственности.
- Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
- Форма собственности – это ее вид, определяемый по признаку субъекта собственности.
Список рекомендуемой литературы
Основная литература
1.* Зотов В.Б. Система муниципальное управления. Учеб.пособие. М., 2006.
2. Кухтин П.В., Левов А.А. Основы государственного и муниципального управления недвижимостью. М., 2004.
3. *Кошкин В.И. Управление государственной собственностью. Учеб.пособие. М.2002.
4. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития. Под ред. Максимова В.А. Ростов на Дону, 1994.
5. Половинкин П.Д., Савченко А.В. Основы управления государственной собственностью в России. М., 2000.
6. Силин А.Н. Собственность, рынок и качество экономического роста. Екатеринбург, 2000.
7. Суханов Е.А. Российский озакон о собственности. М., 1993.
8. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. Санкт-Петербург, 2002.
9. Татаркин А.И. Государственная политика регулирования отношений собственности: теория и практика. Екатеринбург, 2005.
10. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля. М., 2002.
11. *Управление государственной собственностью. (Сборник правовых актов Российской Федерации и Челябинской области). Челябинск, 2006.
12. Экономическая теория. Учеб.посоие. Под ред.Сидоровича А.В. М., 2007.
Дополнительная литература
1. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993.
2.Куликов В. Общественная собственность и демократизация экономической жизни. // Вопр. экономики. 1989. №5
3.Куликов В. Многообразие форм собственности: важные аспекты проблемы. // Экон. науки. 1990. №1.
4.Куликов В. Образование финансово-промышленных групп . // РЭЖ. 1994. №1.
5. Константинов А. Категория «мунипципальная собственность» в теории и практике муниципального управления.//Муниципальная экономика № 2, 2006.
6.Лавров А.М. Собственность. Приватизация. Управление. Маркетинг.
М., 1993.
7. Лоскутов В.И. Организация, управление, собственность. Мурманск, 1994.
8. Муниципальные предприятия: проблемы и решения. Под ред.Бабуна Р.В. Кемерово, 2002.
9. Огнивова Т. Эффективность функционирования муниуципальных предприятий. // Муниципальная экономика № 1, 2005.
10. Региональный имущественный комплекс: методология и практика. Под.ред.Анимицы Е.Г. Екатеринбург, 2000.
11.Толстикова И. Содержание структуры органов местного самоуправления. // Муниципальная власть, № 3, 2006.
12. Широков А, Юркова С., Управление муниципальным имуществом. // Муниципальная власть (май-июнь), 2004.
* Данные источники имеются в научной библиотеке ЧелГУ.
Вопросы для подготовки к зачету
Источник: geum.ru