Для участников закупочного процесса по 44-ФЗ внесение обеспечения вначале для заявки, а затем для исполнения контракта является важнейшей обязанностью. Тем самым участник процедуры определения поставщика подтверждает серьезность своих намерений и готовность компенсировать время и ресурсы госзаказчика в случае, если что-то со сделкой пойдет не так. Рассмотрим подробно, как рассчитывается обеспечение в обоих случаях.
Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ
Как корректно рассчитать объем необходимого ко внесению обеспечения с учетом всех факторов? Госзаказчик обязан установить требование в аукционной и конкурсной документации об обеспечении заявок с конкретным прописанным его размером, соответствующим ФЗ о закупках, а также условия банковской гарантии, если она в данном случае допустима (ч. 1 ст. 44 Закона № 44-ФЗ)
Обеспечение Контракта (ОИК). АнтиДемпинг. Добросовестность. Опыт.
В случае, если специфика закупочной процедуры позволяет выбирать способ обеспечения заявки, этот выбор осуществляет сам участник закупки. Требование обеспечения в равной степени относится ко всем участникам процедуры определения поставщика.
Размер обеспечения контракта по 44-ФЗ на электронный аукцион составляет от 5 до 30 процентов НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки. Законом № 44-ФЗ предусмотрено два исключения:
— НМЦК превышает 50 млн руб. – установите обеспечение в размере от 10 до 30 процентов НМЦК, но не меньше аванса;
— аванс выше 30 процентов НМЦК – установите обеспечение в размере аванса.
Если участник снизил НМЦК на 25 процентов и выше, заказчик применяет антидемпинговые меры, которые предусмотрены статьей 37 Закона № 44-ФЗ. Такие требования прописаны в части 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.
Обеспечение заявки СОНО и СМП
Госзаказчик также обязан закупать у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (п.1 ч.1 ст. 30 Закона 44-ФЗ). Объем таких закупок должен быть не менее 15% от совокупного годового объема, в том числе с привлечением субъектов СМП и СОНО в качестве субподрядчиков победителями в закупочных процедурах, которые сами таковыми субъектами не являются. НМЦК при этом ограничена 20 миллионами рублей.
Если в закупочной документации установлены ограничения для участников в соответствии со ст. 30 Закона № 44-ФЗ (то есть, в конкретной закупке могут принимать участие только СМП и СОНО), то размер обеспечения заявки не может превышать 2% НМЦК. Таким образом, устоявшаяся практика определять размер обеспечения заявки в 5% будет в данном случае неправомерной со стороны заказчика, не обратившего внимание на специфику момента с ограничением участия.
Малые и средние предприятия обеспечивают контракт деньгами – вносят средства на счет заказчика или предоставляют гарантию банка. Размер обеспечения контракта для СМП победитель закупки и заказчик оговаривают в контракте или договоре. Подробнее о том, как СМП обеспечить исполнение контракта по 44-ФЗ.
Обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ (3.06.2021)
Обеспечение контракта: размер
Победивший в процедуре определения поставщика участник должен, по Закону № 44-ФЗ, доказать госзаказчику свою состоятельность и благонадежность, подтвердив финансовой гарантией, что контракт будет исполнен.
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ производится денежной суммой в размере 5-30% начальной цены контракта, которая переводится на счет заказчика. Альтернативой этому способу является банковская гарантия о том, что тот покроет риски госзаказчика в случае срыва по каким-либо причинам исполнения контракта. Если НМЦК контракта выше, чем 50 миллионов рублей, размер его обеспечения должен составлять от 10 до 30%, но не меньше размера аванса (если таковой предусмотрен контрактом). Если же размер аванса больше, чем 30%, то обеспечение устанавливается соответствующим авансу.
Обеспечение контракта требуется не всегда. Так, в ст. 96 Закона № 44-ФЗ описаны случаи, когда заказчик может обойтись без обеспечения исполнения контракта, или когда он может требовать его на свое усмотрение. Например, обеспечение контракта не требуется, если подрядчик — государственная или муниципальная организация, даже если требование обеспечения прописано в самой документации.
Размер обеспечения контракта по 44-ФЗ электронный аукцион заказчик может вообще не устанавливать в случае запроса котировок (при НМЦК не выше 500 тысяч рублей), и при закупке товара или услуги у единственного поставщика. Полный перечень исключений перечислен в Законе №44-ФЗ, к ним также относятся отсутствие необходимости в запросе обеспечения при закупке у естественных монополий, закупки услуг по защите интересов РФ в международных судах и.т.д.
Уменьшенный размер обеспечения контракта
Согласно Закону №44-ФЗ, в том случае, если признанный победителем процедуры определения поставщика участник не предоставил в срок обеспечение исполнения контракта, он считается уклонившимся от его заключения. Даже просрочка на один день отправки договора и обеспечения может быть поводом для совершенного законного разрыва контракта и включения участника в РНП.
Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ можно изменить. Если участник все сделал в срок и приступил к работе, то в дальнейшем, уже в ходе исполнения контракта, он наделен правом предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер уже выполненных обязательств. Также при этом можно и изменить сам способ обеспечения, например, на банковскую гарантию, и высвободить собственные средства поставщика.
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки.
Источник: www.turobr.ru
Калькулятор обеспечения заявки и исполнения контракта по 44-ФЗ
В нем учтены все требования 44-ФЗ к размеру обеспечения в зависимости от условий закупки, в том числе с учетом антидемпинговых мер.
Калькулятор расчета обеспечения заявки и исполнения контракта по 44-ФЗ: комментарий
Обеспечение заявок
Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллион рублей (установлено ст. 44 Федерального закона 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах». Обеспечение заявок устанавливается в виде денежных средств или банковской гарантии.
Размер обеспечения заявки :
- от 0,5% до 1% от НМЦК, если размер НМЦК до двадцати миллионов рублей;
- от 0,5% до 5% от НМЦК, если размер НМЦК более двадцати миллионов рублей.
- 0,5% от НМЦК, если участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы либо организация инвалидов (соответствуют ч.2 ст.29).
- 0%, если участником является государственное или муниципальное учреждение.
Обеспечение исполнения контракта
Размер обеспечения исполнения контракта:
- от 0,5% до 30% от НМЦК (для СМП – от Цены контракта), но не менее чем в размере аванса;
- В размере аванса, если аванс превышает 30% от НМЦК;
- Если НМЦК снижена на 25% и более, размер обеспечения увеличивается в 1,5 раза, но не менее, чем 10% от НМЦК (для СМП – от Цены контракта).
* Если НМЦК снижена на 25% и более и НМЦК ≤ 15 млн.руб., обеспечение исполнения контракта можно предоставить как:
обеспечение исполнение контракта, предусмотренное извещением о закупке + информация, подтверждающая добросовестность участника. - ВАЖНО!Одновременное использование повышающего коэффициента к обеспечению контракта и подтверждение добросовестности участника не допускается (ч.2 ст.37 44-ФЗ).
Скачать программы для работы по 44-ФЗ:
Расчет НМЦК по охране (44-ФЗ)» (согласно разделу 2 Приказа Росгвардии №45);
Расчет и обоснование НМЦК (начальной максимальной цены контракта);
Расчет пени по 44-ФЗ;
Расчет сроков проведения торгов.
Прочие калькуляторы для 44-ФЗ:
- Калькулятор начальной (максимальной) цены контракта
- Калькулятор расчета цены контракта по итогам электронного аукциона или конкурса
- Расчет ответственности (штрафов) за неисполнение контракта по 44-ФЗ
- Расчет неустойки (пени) для 44-ФЗ (согласно Постановления Правительства №1042)
- Калькулятор объема закупок у СМП / СОНО для отчета по 44-ФЗ
- Калькулятор сроков электронного аукциона по 44-фз
Источник: intmag24.ru
Как пользоваться калькулятором расчета банковской гарантии
Прежде чем участвовать в тендере по 44-ФЗ, компания должна оценить, насколько выгоден для нее потенциальный контракт. При этом необходимо учитывать все затраты, связанные с участием в закупке, в том числе затраты на покупку независимой гарантии. Сделать это поможет онлайн калькулятор банковской гарантии: с его помощью нельзя узнать точную конечную стоимость БГ, но можно определить примерный порядок цен.
Калькулятор не учитывает индивидуальные условия и позволяет только оценить стоимость банковской гарантии. Полученный результат нельзя использовать как оферту. Точную сумму узнавайте в банке.
Обеспечение контракта Обеспечение заявки Обеспечение гарантийных обязательств
Аванс 44-ФЗ 223-ФЗ 615 ПП
Сумма обеспечения
Срок исполнения контракта
Рассчитать
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Сумма обеспечения
Последний день подачи заявок
Рассчитать
Обратите внимание, что у некоторых банков может быть фиксированная минимальная сумма за гарантию на обеспечение заявки. Как правило, она не превышает 4 000 рублей.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сумма обеспечения
Срок гарантийных обязательств
Рассчитать
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Часто пользуетесь калькулятором?
Добавьте в избранное, чтобы не потерять!
Нажмите Ctrl+D
Как пользоваться калькулятором
Онлайн калькулятор БГ — это сервис, который позволяет примерно оценить стоимость независимой гарантии в ряде ведущих российских банков.
Стоимости, которые после расчета продемонстрирует калькулятор, не являются конечными: цена БГ зависит от множества факторов, в том числе от уровня надежности клиента. Банки, как коммерческие организации, вправе устанавливать собственные правила их выдачи. Поэтому расчет банковской гарантии на калькуляторе онлайн нельзя использовать как конечное коммерческое предложение.
Использовать калькулятор просто. Вот пошаговая инструкция:
Шаг 1. Перейдите на страницу сервиса и выберите, что конкретно необходимо обеспечить. Доступны калькулятор обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ онлайн, расчет стоимости БГ для заявки, а также для гарантийных обязательств:
Шаг 2. Если по условиям контракта заказчик выплачивает аванс, то поставьте галочку возле слова «Аванс»:
Шаг 3. Отметьте нормативный акт, который регулирует закупку. Сервис позволяет рассчитать стоимости БГ при закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615 ПП .
На калькуляторе не доступен расчет банковской гарантии по концессионному соглашению по 115-ФЗ .
Шаг 4. Введите сумму обеспечения:
Шаг 5. Укажите период, на который оно необходимо. Если обеспечивается контракт, то необходимо указать срок его исполнения, если заявка — последний день подачи:
Шаг 6. Когда все поля заполнены, нажмите «Рассчитать» — сервис выдаст стоимости БГ в ряде ведущих банков России:
Как используют банковскую гарантию
Независимая гарантия — это способ обеспечения обязательств по 44-ФЗ. Организация, работающая на госзаказе, обязана обеспечивать:
- участие в закупке;
- исполнение обязательств по контракту.
При этом организация вправе выбрать:
- либо перечислить деньги на спецсчет, где их заморозят;
- либо предоставить БГ.
Первый вариант хорош тем, что организация не несет дополнительных расходов: если она исполнит обязанности как нужно, то деньги разморозят и вернут. Вариант с БГ, с одной стороны, требует дополнительных расходов на покупку БГ, но с другой — в этом случае все деньги организации остаются при ней, и на всем протяжении исполнения обязательств она вправе ими пользоваться.
Если компанией куплена банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта, то в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчик потребует сумму обеспечения не с контрагента, а в банке, который выдал гарантию. Банк-гарант выплатит эту сумму и получит возможность требовать потраченную сумму с компании, не исполнившей контракт надлежащим образом.
Таким образом, цена банковской гарантии — это стоимость банковской услуги, которую, по сути, приобретает компания.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как получить независимую гарантию по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как узнать размер обеспечения
Чтобы купить банковскую гарантию, необходима сумма обеспечения — от нее зависит цена БГ.
Эту сумму рассчитывает заказчик и указывает ее в документации о закупке и проекте контракта.
Федеральный закон № 44-ФЗ устанавливает следующие правила расчета:
- обеспечение заявки составляет от 0,5 до 1 % от суммы НМЦК, если эта сумма составляет от 1 млн рублей до 20 млн рублей. Если НМЦК превышает 20 млн рублей, то оно составит от 0,5 до 5 % от нее. При этом, если НМЦК меньше 1 млн, заказчик вовсе не обязан его предусматривать;
- обеспечение исполнения контракта составляет от 0,5 до 30 % его цены, но не менее размера аванса, если он предусмотрен. Если подрядчик снизил цену соглашения на 25 % или более относительно НМЦК, то его необходимо дополнительно увеличить.
Правила обеспечения заявок и договоров по 223-ФЗ заказчики во многом регулируют самостоятельно в положениях о закупке. Закон устанавливает следующие базовые правила:
- заявки не обеспечиваются, если НМЦД не превышает 5 млн рублей;
- если сумма НМЦД больше 5 млн рублей, то обеспечение допускается, но не более 5 % от НМЦД.
Стоимость БГ
Банки производят расчет банковской гарантии по 44-ФЗ индивидуально. Ее стоимость зависит от ряда факторов:
- суммы обеспечения;
- срока, на который она выдается;
- рисков потенциального неисполнения обязательств клиентом;
- кредитной истории клиента и его деловой репутации.
Банк – это коммерческая организация, ему невыгодно выдавать БГ компании, которая неоднократно уличена в неисполнении обязательств и у которой плохая кредитная история или репутация: наличие этих факторов говорит о том, что банку придется платить деньги заказчику, а затем вести долгие судебные споры с клиентом, чтобы возместить убытки.
Примерная формула расчета банковской гарантии, которой пользуются банки, следующая:
где:
С — искомая стоимость;
СО — сумма обеспечения;
КБ — комиссия банка;
СГ — срок.
Например, организация заключает контракт, сумма обеспечения которого — 5 млн рублей. Оно необходимо на один год, и банк установил комиссию 3 %.
С = 5 000 000 × 0,03 × 1 = 150 000.
Стоимость БГ составит 150 000 рублей.
- что такое расширенное банковское сопровождение контрактов;
- как действует банковская гарантия в сфере закупок для государственных нужд.
Источник: ppt.ru