Коллективный трудовой спор может возникать

Содержание

Понятие коллективного трудового спора
В соответствии со ст. 398 ТК РФ под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Если индивидуальный трудовой спор может быть решен в суде, то коллективный — нет, так как он не подведомствен гражданским судам. Поэтому достаточно часто возникают определенные трудности в его разрешении.
Предметом коллективного трудового спора могут стать:
— установление и изменение условий труда (включая заработную плату), то есть могут оспариваться условия труда, установленные для всех работников организации либо отдельных групп. Но коллективный трудовой спор возникнет только тогда, когда устанавливаются или изменяются условия труда, определенные работодателем. Условия труда, которые утверждены законодательством, предметом коллективного трудового спора быть не могут;

Трудовое право. Тема 19. Коллективные трудовые споры.

— заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений. В данном случае спор может возникнуть, если работодатель отказывается от участия в переговорах по заключению коллективного договора или препятствует их проведению, отказывается от заключения соглашения или внесения в него изменений, а также если происходит нарушение условий коллективного договора;
— отказ работодателя учитывать мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организации.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель или его представители уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, на основании ст. 409 ТК РФ работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, установленных ст. 413 ТК РФ.

Стороны в коллективных трудовых спорах осуществляют свои полномочия через представителей.
Днем начала коллективного трудового спора является дата составления протокола разногласий в ходе проведения коллективных переговоров (статьи 38, 40 ТК РФ). Это может быть день сообщения решения работодателя об отклонении требований работников или истечения трехдневного срока с момента предъявления требований работников.
Следует помнить, что коллективный трудовой спор может возникнуть не со всем коллективом, а, например, с бригадой, участком или цехом.

Кто может выдвигать требования со стороны работников?
На основании ст. 399 ТК РФ правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Представители работников определяются в соответствии со статьями 29-31 ТК РФ.

Коллективный трудовой договор

В частности, первичные профсоюзные организации и их органы представляют интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, — интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем (ст. 30 ТК РФ). Если возникает коллективный трудовой спор при заключении отраслевого (тарифного) соглашения, работников могут представлять соответствующие отраслевые профсоюзы.
Когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Причем наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий (ст. 31 ТК РФ).

Частью 4 ст. 399 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя создать условия для реализации работниками права на коллективные трудовые споры, то есть предоставить необходимое помещение для проведения собрания (конференции). При этом руководитель организации не вправе препятствовать его проведению.

Требования, выдвинутые работниками или представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю. При этом следует учитывать, что собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих, а конференция — если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
Кроме работодателя требования, выдвинутые на собрании работников, могут быть направлены в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.

Действия работодателя при получении требований от работников
По нормам ст. 400 ТК РФ работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О своем решении он сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанных требований.
Требования двух и более коллективов направляются соответствующим органам союза работодателей (представителей), которые обязаны рассмотреть их и сообщить профсоюзам о принятом решении в течение одного месяца.
Если решение работодателя или его представителей не удовлетворяет коллектив или представительный орган работников, коллективный спор подлежит обязательной процедуре примирения сторон.
Все действия сторон, соглашения, решения, протоколы, принимаемые и совершаемые для разрешения трудового спора, подлежат обязательному документированию в силу ст. 418 ТК РФ.
Примирительные процедуры состоят из нескольких этапов.
Первым этапом является рассмотрение трудового спора в примирительной комиссии, которая создается в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора (ст. 402 ТК РФ) и должна рассмотреть спор в пятидневный срок с момента ее создания. Формируется комиссия из представителей как работников, так и работодателя на равноправной основе. Для более правильного понимания процесса работы комиссии и ее обязанностей Минтруд в Постановлении от 14 августа 2002 года № 57 утвердил Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией и Памятку для ее членов.
Решение о создании такой комиссии в организации оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представительного органа работников. А вот решение о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляется соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и работников. Работодатель должен создать необходимые условия для работы примирительной комиссии. Комиссия принимает решение по соглашению сторон коллективного трудового спора и оформляет его протоколом. Это документ имеет для сторон спора обязательную силу и исполняется в порядке и в сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.
Если согласие между сторонами спора не достигнуто, нужно прибегнуть к помощи посредника (второй этап). Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора. При этом необходимо учитывать Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 года № 58.Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора (ст. 403 ТК РФ).
Коллективный трудовой спор с участием посредника должен быть рассмотрен в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения). Итогом данного этапа станет согласованное сторонами спора решение или протокол разногласий в письменной форме.
Третьим этапом может стать трудовой арбитраж. Если стороны коллективного трудового спора не смогли договориться в примирительной комиссии или при помощи посредника, можно обратиться в трудовой арбитраж. Это временно действующий орган, который рассматривает спор с обязательным участием представителей сторон и при необходимости представителей других заинтересованных органов. Решение трудового арбитража является обязательным для исполнения, если стороны предварительно заключили соглашение об этом.
Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником (ст. 404 ТК РФ). Если для этого нужно решить вопросы, не урегулированные ТК РФ, обращаются к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 года № 59.
На рассмотрение спора трудовому арбитражу дается пять рабочих дней.
Помните, что в случае отсутствия возможности проведения забастовки создание арбитража является обязательным. При этом, если стороны не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
Арбитраж должен быть создан и тогда, когда одна из сторон коллективного трудового спора уклоняется от участия в создании или работе примирительной комиссии (ст. 406 ТК РФ).
Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража или отказывается выполнять его решение, ст. 406 ТК РФ дает право работникам организовать забастовку.

Источник: www.prominf.ru

Как и кем решаются коллективные трудовые споры?

Нередко в крупной или даже небольшой компании между работниками и руководством возникают противоречия. Они могут касаться различных аспектов, чаще всего поднимаются вопросы о заработной плате или условиях труда. Сотрудники также могут протестовать против принятия каких-либо решений, которые затрагивают их интересы.
Отличительной особенностью данных разногласий является их массовый характер. В отличие от индивидуальных, коллективные трудовые споры подразумевают интересы большей части работающих, а не отдельных представителей. А потому разрешение таких конфликтов должно осуществляться в соответствии с законодательными нормами.

1 Понятие и виды коллективных трудовых споров

1.1 Кем решаются коллективные трудовые споры

2.1 Примирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров
2.2 Похожие

Понятие и виды коллективных трудовых споров

Для рассмотрения коллективных трудовых споров необходимо обратиться к главе 61 Трудового кодекса РФ. Все аспекты, касающиеся данного вопроса, регулируются ее статьями. Для начала можно обратиться к статье 398. Она указывает на то, что следует понимать под коллективным трудовым спором. Подразумевается именно массовый характер разногласий сторон, то есть их наличие между сотрудниками компании и их начальством.

Законоположение не подразумевает выделение определенных видов таких противоречий. Однако это не препятствует возможности классифицировать разногласия с той или иной точки зрения. К примеру по количеству участников, по массовости или поднимаемому на обсуждение вопросу.

Указанная статья также дает основные понятия еще нескольким аспектам:

примирительные процедуры — те действия, которые направляются на разрешение конфликта внутри компании;
проведение забастовки — решение работающих временно прекратить исполнение своих обязанностей.

Право на забастовку регулируется статьями 409-415 ТК РФ. Данные положения указывают на право проведения забастовочных мероприятий, обязанности, гарантии и правовой статус сторон. Регулируется также вопрос о незаконных акциях и об ответственности за их проведение.

Кем решаются коллективные трудовые споры

Общие правила разрешения коллективных трудовых споров предписывают возможность урегулировать разногласия тремя способами:

посредством примирительной комиссии;
привлечением посредника или нескольких;
обращением к трудовому арбитражу.

Предписывается, что примирительные процедуры являются обязательным этапом в разрешении конфликта. Соответственно подразумевается, что работодатель должен создать все условия для такого возможного урегулирования вопроса.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров

По установленному порядку разрешение возникших противоречий начинается с собрания или конференции работников. Необходимо учитывать, что для легитимности представления требований должно присутствовать соответственно больше половины и двух третей сотрудников.

Собрание или конференция составляет письменные требования, которые направляются руководству. Они в обязательном порядке должны быть приняты руководителем. Последний также должен уведомить об этом соответствующие органы. Необходимо направить к ним и уведомление о том, почему требования не могут быть удовлетворены.

Чтобы определить последовательность разрешения коллективного индивидуального спора, необходимо обратиться к статье 401 ТК РФ. Она указывает, что если конфликт сторон не был разрешен примирительными процедурами, следует обратиться к посредническим услугам или к арбитражу.

Рассмотрение разногласий в данных инстанциях занимает период от трех до пяти дней. При этом указывается, что обратиться можно на выбор либо к посреднику, либо к арбитражу. Допускается возможность последовательного обращения в случае, если посредничество не разрешило конфликт.

Рассмотрение дела в судебном порядке законом не предусматривается. Однако допускается участие государственных органов в разрешении. Предполагается обычно их консультативная роль.

Примирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров

Законоположение предусматривает, что примирительная комиссия и соответствующие процедуры являются обязательными в разрешении коллективных споров. Собирается такая комиссия из равного количества участников обеих сторон. При необходимости они могут выдвигать своих представителей.

Срок рассмотрения коллективного трудового спора комиссией также устанавливается до пяти дней. Предписывается, что стороны должны использовать любые возможности для скорого и взаимовыгодного урегулирования противоречий. Согласно данному положению работодатель должен предоставить все необходимые условия для работы данной комиссии.

Если стороны приходят к общему согласию, то принятое в результате примирительных процедур решение является обязательным к исполнению. Во время работы данного органа составляется протокол. Если соглашение не было достигнуто и дело на рассмотрение передается в другие инстанции, то все материалы должны быть приложены вместе с основным документом.

Коллективный трудовой спор: порядок и этапы его разрешения

Коллективный трудовой спор может возникнуть на предприятии ввиду невозможности нахождения выгодного для обоих сторон решения. Порядок действий в таком случае регламентирован главой 61 ТК РФ, где дано и само понятие спора, и этапы решения возникшего конфликта.

Что это такое?

Что такое коллективный трудовой спор

Определение коллективного трудового спора приведено в ст. 398 ТК РФ. Согласно законодательству, под этим понятием понимаются разногласия между работодателем и его работниками, урегулировать которые мирным порядком не представляется возможным. Обычно речь идет о спорах, связанных со следующими аспектами:

условия труда (внесение изменений или установление новых порядков на предприятии), касаться может и типа, формы, размера зарплаты;
заключение договоров и соглашений;
мнение представительного органа сотрудников в вопросах составления графика отпусков, правил внутреннего распорядка и прочего (работодатель принимать и учитывать это мнение не хочет, из-за чего и возникает конфликт).

Сложность такого спора заключается в том, что суды эти вопросы не рассматривают. Получается, что работники подать иск не могут. Однако существует установленная процедура разрешения возникшего конфликта.

Стороны спора

По масштабности коллективный трудовой спор может происходить на отдельно взятом предприятии или, например, сразу в нескольких организациях, где трудятся люди одной профессии. В первом случае стороны конфликта следующие:

работники или их уполномоченные представители (профсоюз);
работодатель.

Если же конфликт имеет куда больший масштаб, то с обеих сторон выступают объединения и представители.

Конечно, решение коллективного спора в рамках одного предприятия почти всегда происходит легче и быстрее, чем сразу в ряде организаций.

Этапы решения конфликта

В ст. 401 ТК РФ закреплен порядок разрешения коллективных трудовых споров. Эта процедура включает в себя рассмотрение конфликта следующими сторонами:

примирительной комиссией;
посредником;
трудовым арбитражем.

Особенности каждого этапа отдельно прописываются в ст. 402 – 404 ТК РФ. Также в законодательстве сказано, что первый этап является обязательным. Обе стороны должны участвовать в примирительных процедурах. Для каждого этапа предусмотрены свои сроки.

Причем нормативный акт предоставляет сторонам право продлить заявленные законом сроки при условии фиксации этого решения в протоколе и согласии обоих сторон на продолжение примирительных мероприятий.

Начало спора

Начало коллективного трудового спора

Еще до проведения первых примирительных процедур, процесс разрешения спора должен быть инициирован одной из сторон. Причем началом спора является отклонение требований сотрудников работодателем или же отсутствие письменного ответа на заявленные условия по истечению 3 дней с даты обращения сотрудников.

Если трудовой спор оказался более масштабным, то сроки рассмотрения требований работодателем увеличиваются до 1 месяца. По истечению этого периода инициируется разбирательство.

Создание примирительной комиссии

После обозначения коллективного трудового спора, одна из сторон должна обратиться к другой с требованием создания примирительной комиссии. Документ оформляется в письменной форме. Сроки проведения последующих процедур зависят от того, на каком уровне рассматривается вопрос:

Создание комиссии внутри предприятия должно производится не позднее 2 рабочих дней с момента инициации спора. При более масштабных конфликтах на выдвижение и утверждение кандидатур дается уже 3 рабочих дня.
Рассмотрение самого спора после создания комиссии на предприятии происходит в течение 3 рабочих дней. Для более масштабных разногласий этот срок увеличен до 5 суток.

Само формирование комиссии должно происходить максимально официально. Решение обязательно составляется в письменной форме. Со стороны предприятия создается приказ или иной соответствующий локальный нормативный акт.

В составе самой комиссии должно присутствовать равное количество представителей обеих сторон. Причем выбираются они внутренним решением, и выбранное лицо от исполнения обязанностей отказаться не может.

Итогом работы комиссии становится вынесение решения, с которым согласны обе стороны. Все сведения заносятся в протокол. Указанные в нем процедуры выполняются сторонами в обязательном порядке, причем документ также устанавливает сроки и порядок их проведения.

С участием посредника

Если в ходе работы примирительной комиссии достигнуть единогласного решения не удалось, стороны могут прибегнуть к другим мерам – привлечь посредника и/или обратиться в арбитраж. Участие посредника необязательно. Однако необходимость его привлечения возникает при выполнении следующих условий:

примирительная комиссия выхода из ситуации не нашла;
спорящие стороны решили привлечь посредника для решения спора (в течение 1 дня после завершения работы примирительной комиссии);
была подтверждена кандидатура посредника (на это дается еще 2 дня).

Любая из сторон такой формат примирения может отвергнуть, и тогда она применена не будет. Сам посредник для ознакомления с ситуацией может запрашивать бумаги и иные сведения. На принятие решения ему отводится 3 или 5 рабочих дней для локальных и более масштабных споров соответственно.

Обращение в трудовой арбитраж

Подобная процедура может производиться сразу после окончания работы примирительной комиссии или если посредник спор тоже не смог решить. Создается трудовой арбитраж только временно и с участием сторон и государственных органов.

Этот формат решения конфликта похож на работу примирительной комиссии, только здесь уже дополнительно участвуют и государственные органы власти. На рассмотрение и принятие решения дается 2 рабочих дня, после чего решение оформляется в письменном виде и передается каждой из сторон.

Примечательно, что для отстаивания своих прав работники по закону могут устраивать митинги, пикеты, собрания и демонстрации.

Источник: urlaw03.ru