Согласно ст. 7 Закона о бухгалтерском учете: «Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации».
Данное положение отвечает общим принципам действующего трудового законодательства. Главный бухгалтер — это работник организации. Трудовой договор заключается между работодателем и работником (ст. 56 ТК РФ). Работодателем для работника является организация.
На основании ст. 53 ГК РФ организация — юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязательства через свои органы. Исполнительным органом юридического лица является его директор (генеральный директор), т.е. (на основании терминологии Закона о бухгалтерском учете) руководитель организации. Он и подписывает трудовой договор с главным бухгалтером от лица организации. Ему в соответствии с трудовыми обязанностями и подчиняется главный бухгалтер.
Таким образом, характер отношений между директором организации и ее главным бухгалтером определяется трудовым законодательством и специальная норма Закона о бухгалтерском учете является излишней.
Однако Трудовой кодекс Российской Федерации содержит норму, (из-за которой данный порядок становится не столь очевидным. Согласно ст. 75 ТК РФ «при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером». Данное положение ТК РФ выделяет главного бухгалтера из ря да работников организации, фактически приравнивая его к руководителю организации, назначаемому на должность и увольняемому собственниками организации.
Воспользуйтесь поиском по сайту:
studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2023 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.007 с) .
Источник: studopedia.org
Департамент банковского аудита о подчиненности главного бухгалтера
Вступивший в силу с 1 января 2013 года Закон № 402-ФЗ не предусматривает нормы, аналогичной содержавшейся в пункте 2 статьи 7 ранее действовавшего Закона № 129-ФЗ, о том, что «Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации».
Возможно ли предусмотреть подчинение Главного бухгалтера не Председателю Правления, а Директору по экономике, курирующему бэк-офис? Если возможно, то, какими документами юридически это оформить?
Мнение консультантов.
Банк, исходя из характера и масштабов проводимых операций, вправе утвердить организационную структуру и внутренние нормативные акты, предусматривающие подчиненность главного бухгалтера Директору по экономике, возглавляющему (курирующему) подразделения бухгалтерской службы Банка.
Должностные обязанности (функции) работников, а также их подчиненность, ответственность и взаимодействие практикой делового оборота устанавливаются в должностных инструкциях сотрудников организации.
Обоснование мнения консультантов.
Нормы действовавшего ранее и действующего в настоящее время Законов «О бухгалтерском учете», касающиеся главного бухгалтера, различаются коренным образом. Если в Законе № 129-ФЗ речь шла о подчиненности, ответственности, полномочиях и обязанностях главного бухгалтера, то Закон № 402-ФЗ эти вопросы не затрагивает. Так, статья 7 «Организация ведения бухгалтерского учета» вступившего в силу с 1 января 2013 года Закона № 402-ФЗ действительно не содержит положения, аналогичного тому, которое было предусмотрено пунктом 2[1] статьи 7 Закона № 129-ФЗ в отношении подчиненности главного бухгалтера непосредственно руководителю[2] организации.
На основании этого, на наш взгляд, правомерно предположить, что законодатель, исключив из Закона № 402-ФЗ норму об обязательном подчинении главного бухгалтера руководителю организации, передоверил урегулирование этого вопроса локальным нормативным актам экономического субъекта.
В соответствии с Законом № 402-ФЗ руководитель экономического субъекта обязан:
- организовать ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета (пункт 1 статьи 7);
- возложить ведение бухгалтерского учета[3] на главного бухгалтера[4] (пункт 3);
- утвердить по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (пункт 4 статьи 9 и пункт 5 статьи 10);
- для признания бухгалтерской (финансовой) отчетности составленной подписать ее экземпляр на бумажном носителе (пункт 8 статьи 13).
Прочих положений, определяющих обязанности, полномочия и ответственность[5] руководителя экономического субъекта, Закон № 402-ФЗ не устанавливает. Отсутствуют такие нормы и в Законе № 395-1 и в нормативных актах Банка России.
Норма, аналогичная пункту 1 статьи 7 Закона № 402-ФЗ, закреплена в пункте 1.4 Части I Положения № 385-П. Наряду с этим в абзаце втором пункта 1.4 Части I Положения № 385-П указано, что «За формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности ответственность несет главный бухгалтер кредитной организации», хотя Законом № 402-П такая ответственность не предусмотрена.
Нормативные акты Банка России не содержат каких-либо требований в части определения организационной структуры[6] кредитных организаций и только в пункте 2.1 Положения № 242-П указано, что «организационная структура кредитной организации в части распределения полномочий между членами совета директоров (наблюдательного совета) коллегиального исполнительного органа, определения полномочий единоличного исполнительного органа, полномочий, подотчетности и ответственности всех подразделений кредитной организации, служащих должна соответствовать характеру и масштабам проводимых операций».
На основании изложенного выше консультанты не видят препятствий (ограничений) для того, чтобы Банк, исходя из характера и масштабов проводимых операций, утвердил организационную структуру и внутренние нормативные акты, предусмотрев в них подчиненность главного бухгалтера Директору по экономике, возглавляющему (курирующему) подразделения бухгалтерской службы Банка.
Должностные обязанности (функции) работников, а также их подчиненность, ответственность и взаимодействие практикой делового оборота принято устанавливать в должностных инструкциях сотрудников организации.
При разработке должностных инструкций Банк может руководствоваться Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других случаев, утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 37, который рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров и призван обеспечить рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности работников в современных условиях.
Документы и литература.
- Закон № 402-ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Закон № 129-ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Закон № 395-1 – Федеральный закон Российской Федерации от 02.12.1990г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
- Постановление Минтруда РФ № 37 — Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998г. № 37 «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих»;
- Положение № 385-П — Положение Банка России от 16.07.2012г. № 385-П «О правилах ведения бухгалтерского учёта в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации»;
- Положение № 242-П — Положение Банка России от 16.12.2003г. № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах».
[1] «Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности».
[2] «руководитель экономического субъекта — лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа» (пункт 7 статьи 3 Закона № 402-ФЗ).
[3] «Бухгалтерский учет — формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности» (пункт 2 статьи 1 Закона № 402-ФЗ).
«бухгалтерская (финансовая) отчетность — информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом» (пункт 1 статьи 3 Закона № 402-ФЗ).
[4] Главный бухгалтер кредитной организации который должен отвечать требованиям, установленным Банком России (пункт 7 статьи 7 Закона № 402-ФЗ).
[5] Кроме того, что в пункте 8 статьи 7 закреплено распределение ответственности в случае возникновения разногласий в отношении ведения бухгалтерского учета между руководителем экономического субъекта и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
[6] «Структура организационная — разделение экономического объекта, предприятий, компаний, учреждения на подразделения, отделения, отделы, цехи, лаборатории, участки, группы с целью упорядочения управления, налаживания взаимодействия звеньев, установления подчиненности и соподчиненности, ответственности». (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., «Современный экономический словарь», ИНФРА-М, 2006).
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki
Источник: www.mosnalogi.ru
Где прописано, что главный бухгалтер подчиняется напрямую руководителю организации?
Какой документ указывает на прямое подчинение главного бухгалтера руководителю?
Ответы на вопрос (6):
19.05.2017, 22:14,
Расстрою Вас. Но статья 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» — утратила силу, также как и сам закон. Сейчас действует Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 N 402-ФЗ
Все остальное регулируется только внутренними актами организации (ст. 8 ТКРФ)
А документа о котором Вы спрашиваете нет.
19.05.2017, 22:26,
г. Волгоград
Добрый день. Это должно быть прописано в нормативно-правовых актах организации. Закона в котором бы было оговорено, что главный бухгалтер подчиняется руководителю нет. До 01 января 2013 года действовал закон в соответствии с которым главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации (ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Однако 01.01.2013 года этот документ утратил силу.
19.05.2017, 22:39,
г. Мурманск
Ранее это было закреплено как в Федеральном законе от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.11.2011) «О бухгалтерском учете», так как и во внутренних локальных нормативных актах организации. В настоящее время документ утратил силу. См. Внутренние локальные нормативные акты организации (ст. 8 Трудового кодекса РФ).
20.05.2017, 02:47,
г. Новокузнецк
Конечно негоже некоторым юристам в своих ответах ссылаться на нормы Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» утратившего силу с 1 января 2013 года
В настоящее время действует Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 N 402-ФЗ (последняя редакция)
В части 3 статьи 7 сказано: . Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера
Сами подумайте каким образом руководитель может возложить ведение бухгалтерского учета, если главный бухгалтер ему не подчиняется Из части 3 ст 7 данного федерального закона следует прямое подчинение главного бухгалтера руководителю
Подчиненность главного бухгалтера руководителю определяется также локальными нормативными актами организации ст 8 ТК РФ,условиями трудового договора ст 57 ТК РФ и должностной инструкцией
Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете»
«»Статья 7. Организация ведения бухгалтерского учета
«»1. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
«»2. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта.
«»3. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 425-ФЗ, от 04.11.2014 N 344-ФЗ)
(см. текст в предыдущей «редакции»)
Источник: www.9111.ru