Руководитель игнорирует предписания трудовой инспекции: что делать в такой ситуации?
Я обращалась с заявлением в трудовую инспекцию с просьбой разобраться в вопросе непредоставление отпуска руководителем. В учреждении прошла проверка, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.
Неделю назад я получила письменный ответ от инспекции о том, что руководителю были вынесены предписания об устранении нарушений (в частности о не предоставлении мне положенного отпуска). Я снова обратилась к руководителю с данным вопросом, но получила ответ, что никаких предписаний ей не выдавали. В связи с этим у меня вопрос: что мне делать дальше?
В какой срок руководитель должен устранить нарушения, и почему ему до сих пор не выдали предписание? Какая-то несостыковка получается, инспекция мне отвечает, что, действительно есть нарушения и предписание выдано, а руководитель отрицает это. В ответе мне о сроках тоже ничего не ответили.
22 ответa на вопрос
юрист Окулова Ирина Владимировна
Проверка трудовой инспекции — Хмелева Е.В
Обратитесь в инспекцию. Вообще то должна проводится повторная проверка по неисполнению предписания. Удачи Вам.
юрист Исаев Роман Сергеевич
ЗДравствуйте, в данном случае, если предписание руководителю не выдавали, то можете либо написать заявление в трудовую инспекцию с запросом относительно того, когда будет результат, либо написать жалобу в прокуратуру на основании ст.10 ФЗ О прокуратуре, чтобы проверили действия трудовой инспекции.
юрист Шабанов Николай Юрьевич
Здравствуйте, идите дальше, подавайте жалобу в прокуратуру, пусть они проверяют выдавалось ли предписание и если выдавалось, почему директор его не исполнил и привлекают руководителя к административной ответственности КоАП РФ ст.5.27.
юрист Тома Анна Вячеславовна
В вашем случае частью.1 ст 19.5 Кодекса об административных правонарушениях. Определено что не исполнение в установленный срок законных предписаний государственных органов влечет за собой наложение штрафа на организацию в размере от 10 до 20 т р. К ответственности привлекает труд инспекция. Так же Вы вправе обратится в суд за защитой своих трудовых прав.
юрист Фадеев Иван Петрович
Здравствуйте, я бы Вам рекомендовал не заниматься выяснением отношений с трудовой инспекцией и работодателем, а обратиться в городской (районный) суд с соответствующим иском, в обоснование которого приложил ответ трудовой инспекции, а также кроме прочих требований попросил суд взыскать с работодателя в Вашу пользу компенсацию морального вреда.
юрист Мингазов Юрий Саитгареевич
Вам надо повторно обратиться в трудинспекцию, со ссылкой, что предписание не исполняется. Дело в том, что в самом предписании указаны сроки исполнения, исполнить ДО и как правило, сообщить об исполнении лицу, выписавшего данное предписание. За неисполнение предусмотрена административная ответственность.
КоАП РФ Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Ответ из полиции и трудовой инспекции.
(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 29.07.2017 N 263-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства —
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области экспортного контроля, его территориального органа —
юрист Елисеева Елена Евгеньевна
Если Вы перед трудинспекцией также поставили вопрос, как перед нами, то не исключено, что и предписание вынесено ровно также мало конкретно.
Разбираться в вопросах нарушения Ваших прав должен юрист, к которому Вы обратитесь за юридической помощью, а в трудинспекцию надо обращаться с просьбой об устранении нарушения Ваших трудовых прав (Статья 356 ТК РФ. Основные полномочия федеральной инспекции труда).
Сравните два варианта:
В одном случае: я имею право на учебный отпуск. Или руководитель нарушает утвержденный график отпусков.
В другом случае: помогите мне разобраться с работодателем, который.
юрист Абаева Марьяна Николаевна
Обратитесь с иском в суд об устранении нарушений в предоставлении отпуска и взыскании морального вреда.
Иск можете подать по ст.29 ГПК РФ по месту жительства
Приложите предписание трудовой инспекции
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
ТК РФ Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба
юрист Опалей Константин Витальевич
Отвечаю на Ваш Вопрос по-существу. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то инспекторы составляют следующие документы:
ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ. Согласно ч. 3 ст. 16 Закона № 294-ФЗ ПРЕДПИСАНИЕ ПРЕДЪЯВЛЯЕТСЯ РАБОТОДАТЕЛЮ ОДНОВРЕМЕННО С АКТОМ ПРОВЕРКИ;
ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ. Он составляется по общему правилу ст. 28.2 КоАП РФ — немедленно после выявления совершения административного правонарушения или в течение двух суток, если требуется дополнительное расследование.
С момента составления протокола дело об административном расследовании считается возбужденным (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении рассматривается должностным лицом ГИТ в течение 15 дней с момента составления протокола. Если протокол был направлен в суд, суд рассматривает дело в двухмесячный срок (ст. 29.6 КоАП РФ).
постановление о привлечении к административной ответственности или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Выносится по результатам рассмотрения дела, то есть в течение 15 дней с даты составления протокола.
Постановление по делу объявляется немедленно по окончании его рассмотрения. В исключительных случаях издание постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно.
В качестве рекомендаций необходимо в обязательном порядке обжаловать решение проверяющих в досудебном и судебном порядке.
В заключение необходимо отметить, что, несмотря на введение нового подхода к проверкам, принятие чек-листов по всем вопросам трудовых проверок, сам ход проверок, сроки, а также порядок обжалования не изменились. Это означает, что компании должны использовать как старые, так и новые подходы к проверкам. Внимательно прочитайте мой ответ. Если в Вашем случае не истекли вышеуказанные сроки, то необходимо обратиться в трудовую инспекцию за разъяснениями, а после этого уже делать какие-то выводы. В судебном порядке право обжалования у Вас остается-вначале выясните-какова реакция на Ваше заявление со стороны трудовой инспекции.
юрист Садыков Ильдар Фанисович
Здравствуйте, уважаемая Татьяна! Вам стоит ознакомиться с материалами проверки как заявителю и потерпевшей стороне на основании ст.25.2 КоАП РФ. Если был факт нарушения трудового законодательства, то должны были возбудить дело по статье 5.27 КоАП РФ, а если было предписание, то оно должно быть в деле. За его неисполнение предусмотрена самостоятельная административная ответственность по ст.19.5 КоАП РФ. Если такое есть, то оно должно быть исполнено в срок, указанный в самом предписании.
А вообще стоит подать еще одну жалобу в Государственную инспекцию труда тогда, раз они утверждают, что нарушение и предписание есть, а руководитель его не исполняет. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!
юрист Титова Татьяна Алексеевна
Здравствуйте, если сроки не указаны в ответе. Значит ответ — формальный, пытаются уложится в сроки ответа на вашу жалобу. Сейчас действуйте двумя путями
1.пишите жалобу уже на инспектора, якобы «выдавшего» предписание, что мер к работодателю не принято
2.срочно обратитесь в суд с иском о признании действий работодателя незаконными, предоставлении очередного отпуска, выплаты морального вреда и отпускных (ст. 392 ТК РФ)
Право на моральный вред предусмотрено ст. 237 ТК РФ, требуйте сумму вреда в размере отпускных. Акт проверки инспектором приложите к иску как доказательство
ст. 237 ТК РФ
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Решение суда будет исполнять уже пристав (к нему с исполнительным листом)
Руководитель утверждает, что не получал предписаний. Вообще, очень странно, что руководитель говорит о том, что инспектор должен позвонить и сообщить ей о результате проверки, но до сих пор не позвонил. Мне кажется, что это не таким образом решается.
юрист Исаев Роман Сергеевич
Предписание должно быть выдано в письменно виде, если руководитель не устранит — оштрафуют по ст.5.27. КОАП РФ, в принципе могут и пр выполнени оштрафовать. НО все должно быть в письменном виде.
юрист Елисеева Елена Евгеньевна
Подайте руководителю новое письменное заявление о предоставлении отпуска, приложив к заявлению копию ответа из трудинспекции о том, что Вам должен быть предоставлен отпуск.
На Вашем заявлении руководитель должен поставить дату, подпись, печать.
Бездействие руководителя можно обжаловать в трудинспекцию.
Да, я это понимаю. Но есть какие-то сроки, в рамках которых предписания выдаются и, соответственно исполняются?
юрист Шабанов Николай Юрьевич
Срок исполнения предписания указан в самом предписании, при неисполнении предписания проводится повторная внеплановая проверка ТК РФ Статья 360. Порядок организации и проведения проверок работодателей
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
А Ваш руководитель скорее всего врет, обратитесь к инспектору еще раз, уточните срок, в течении которого должно быть исполнено предписание.
юрист Елисеева Елена Евгеньевна
В обращении в труинспекцию Вы сами сроки прописывали, в какой срок Вам должны предоставить отпуск?
Какие даты Вашего отпуска утверждены графиком отпусков?
ТК РФ Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
В обращении в инспекцию я указывала то, что заявление мной на отпуск было написано на 56 дней, график отпусков не составлялся последние 2 года, по крайней мере, меня с ним не знакомили и я в нем не расписывалась. Руководитель отпуск предоставил только на 42 дня, мотивируя это отсутствием финансов. На основании этого я и просила разобраться в данном вопросе, так как считаю этот факт нарушением моих прав. Трудовая инспекция именно в этом и усмотрела нарушение законодательства, о чем мне и отписалась.
юрист Абаева Марьяна Николаевна
Обратитесь с иском в суд об устранении нарушений предоставлении отпуска и взыскании морального вреда.
Иск можете подать по ст.29 ГПК РФ по месту жительства
Приложите предписание трудовой инспекции
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
ТК РФ Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 392 ТК РФ
О выявлении конституционно-правового смысла ч. 1 ст. 392 см. Постановление КС РФ от 25.10.2018 N 38-П.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
(часть вторая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
юрист Фадеев Иван Петрович
Как я Вам писал ранее и рекомендует коллега, обратитесь в суд с иском в порядке ст. 392 ТК РФ.
юрист Мингазов Юрий Саитгареевич
То что нет денег, зто совсем не повод сокращать отпуск, который предоставлен Законом.
юрист Елисеева Елена Евгеньевна
То есть по сути Вы должны требовать не предоставления отпуска здесь и сейчас, а составления графика отпусков с учетом сложившейся ситуации.
А вот если по утвержденному графику отпусков Вас не отпустят, тогда запросто и успешно можете сходить в суд за защитой нарушенных трудовых прав.
Вы можете пойти на встречу Вашему работодателю и брать отпуск по частям (ТК РФ Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части).
Без приказа по организации, которым будет утверждены сроки Вашего отпуска, от обращения в суд будет не слишком много пользы. Ну постановит суд через месяц утвердить сроки Вашего отпуска, Вас это устроит?
Источник: www.9111.ru
Предостережение
Предостережение – это акт государственного надзора, направленный на предупреждение о недопустимости нарушения закона и на профилактику правонарушений, в ряде случае это первоначальная мера контроля соблюдения законодательства.
С 1 января 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — ФЗ №294), касающиеся в том числе организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований. Одним из таких мероприятий является вынесение предостережения хозяйствующему субъекту о недопустимости нарушения обязательных требований.
- Необходимость использования этого подобного акта обусловлена функциями Трудовой инспекции, ФСБ и прокуратуры РФ, к которым относится как пресечение нарушений закона, так и воспитание должностных лиц, юридических и физических лиц в духе добросовестного исполнения законодательства и своих конституционных обязанностей.
В 2019 году данное право получили сотрудники полиции в отношении физических лиц. Предостережения касаются недопустимости действий, которые создают условия для административных нарушений и преступлений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Как будет применяться данная право нет ясно, видимо будут сложности.
Предупреждение структурами надзора, в т.ч. трудовой инспекции
С 2017 года Федеральный закон №294-ФЗ предусматривает проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушения обязательных требований. Для этого контролирующие органы на федеральном и местном уровне обязаны составлять ежегодные программы профилактики нарушений. В ряде ведомств планируется разработать и утвердить типовые программы профилактики нарушений обязательных требований, и трудовая инспекция не исключение.
Как выглядит предупреждение трудовой инспекции
Кто и в каких случаях может вынести предостережение?
Согласно п. 5 ст. 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее — предостережение) объявляется органом контроля юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в следующем случае: при наличии у органа контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти или местного самоуправления, из средств массовой информации.
Но при наличии указанных сведений контролирующий орган вынесет предостережение только при выполнении следующих условий:
- если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;
- если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.
Предостережение выносится при наличии сведений о возможности (угрозе) нарушения требований законодательства или непосредственно о нарушениях, не причинивших какого-либо вреда и не создавших угрозу причинения данного вреда, а также если хозяйствующий субъект ранее не был привлечен к ответственности.
Если контролирующий орган получил соответствующие сведения о нарушениях, но не выполняются условия для направления предостережения, то в отношении данного субъекта будет проведена внеплановая проверка.
Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 166, которое вступило в силу 22 февраля 2017 года.
Начнем с того, что вынести решение о направлении предостережения вправе следующие должностные лица контролирующего органа:
- руководитель;
- заместитель руководителя;
- иное уполномоченное приказом должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Для вынесения и направления предостережения у контролирующего органа есть 30 дней на получение приведенных выше сведений, если иной срок не установлен административными регламентами осуществления соответствующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению названных требований. При объявлении указанного предостережения юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган контроля.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
Предостережение может быть направлено в адрес хозяйствующего субъекта двумя способами:
- в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом.
В данном случае под иным способом понимается направление предостережения в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием Интернета, в том числе по адресу электронной почты юридического лица (индивидуального предпринимателя), указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), либо опубликованному на официальном сайте юридического лица (индивидуального предпринимателя) в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством РФ, либо размещенному через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Как отвечать на предостережение трудовой инспекции?
Направить ответ вы можете как в бумажном виде по почте, так и в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты. Также ответ можно подать непосредственно в трудовую инспекцию.
Что делать при получении предостережения?
Получив такое предостережение, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны его рассмотреть, игнорировать его не рекомендуется. Каких-либо правил рассмотрения предостережения не установлено.
Рассмотрев предостережение, хозяйствующий субъект вправе направить в орган контроля возражения или уведомление об исполнении данных требований.
Заметим, что результаты рассмотрения возражений и уведомления будут использоваться контролирующими органами для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Если есть возражения
В случае несогласия юридического лица или индивидуального предпринимателя с вынесением предостережения в орган контроля, направивший предостережение, представляются возражения. Формы возражения не устанавливаются, но предусмотрен перечень сведений, которые должны в нем содержаться:
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Способ представления возражений может быть различным:
- в бумажном виде почтовым отправлением;
- в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа контроля;
- иными указанными в предостережении способами.
Данные возражения будут рассмотрены органом контроля, который даст ответ в течение 20 рабочих дней со дня их получения. Порядок направления ответа аналогичен порядку направления предостережения. Дальнейшие действия субъекта будут зависеть от полученного ответа.
Рекомендуем приложить к уведомлению документы, которые смогут подтвердить исполнение вами предостережения. Приложите заверенные копии таких документов. Заверить их можете подписью руководителя организации (иного уполномоченного лица), также поставьте печать (при ее наличии). Еще советуем каждый отдельный документ (если он составлен на двух листах и более) прошить, пронумеровать и сделать на обороте заверительную надпись о том, сколько листов прошито и пронумеровано, — это поможет исключить потерю (подмену) отдельных листов документа.
Если возражений нет
При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в отраженный в предостережении срок должны направить в орган контроля уведомление о его исполнении. Формы уведомления также не устанавливается, но предусмотрен обязательный перечень сведений, которые надо указать:
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Обратите внимание! В предостережении должен быть приведен срок для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления о его исполнении — не менее 60 дней со дня направления предостережения.
Уведомление можно направить приведенными выше способами: в бумажном или электронном виде.
Важные новшества 2021 года
С 23 июля вступило в силу постановление правительства от 21.07.2021 № 1230, которое определяет правила федерального контроля за соблюдением трудового законодательства. Документ заменит ранее действующее положение.
Постановление расширило список контрольных мероприятий. Традиционные рейды, плановые и внеплановые проверки выездного и документарного типа сохранят, дополнив их профилактическими мерами. К таковым относятся:
- информирование;
- консультирование;
- профилактический визит;
- объявление предостережения.
Последнее готовится, если у инспекторов имеются сведения о готовящихся нарушениях или их признаках. Работодателю даются 10 дней для подготовки и отправки в Роструд возражения на выданное предостережение. Еще 20 дней даются инспекторам на подготовку ответа.
Оспорить электронно
С 1 июля 2021 года вступили в силу нормы, предусматривающие обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб на постановления Роструда.
Заявления принимают через специальный сервис «Досудебное обжалование решений надзорных органов» на портале Госуслуг. Их распределяют таким образом, чтобы письмо попало к руководителю по подведомственности. К примеру, если предприниматель жалуется на инспектора труда, то рассмотрит обращение руководитель инспекции. Если работодатель направил жалобу на руководителя или заместителя руководителя Роструда, то дело изучат в центральном аппарате службы.
Сроки рассмотрения обращений составят не более 20 рабочих дней, а результаты заявителю направят на электронную почту, привязанную к личному кабинету. Работодатель вправе отозвать жалобу, по которой решение еще не принято, но подать ее повторно по тем же основаниям не получится.
Прокурорское предупреждение — особенности
Предостережение о недопустимости нарушения закона на современном этапе развития прокурорского надзора в Российской Федерации является одним из основных актов прокурорского реагирования, широко используемых в правоприменительной практике.
Так, за январь — май 2018 г. органами прокуратуры предостережено 43 978 лиц о недопустимости нарушения закона -, в 2017 г. — 86 036 лиц, в 2016 г. — 92 359 , в 2015 г. — 100 697 и в 2014 г. — 99 101.
Когда выносится
В соответствии со ст. 25.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» предостережение о недопустимости нарушения закона направляется прокурором в письменной форме должностным лицам, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.
Таким образом, в отличие от остальных актов прокурорского реагирования, которые прокурор использует после установления факта нарушения закона в целях его устранения, предостережение прокурора имеет ярко выраженную профилактическую (предупредительную) направленность.
Каким законом регулируется
Порядок применения предостережения урегулирован ст. 25.1 Закона о прокуратуре, ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также указанием Генерального прокурора РФ от 6 июля 1999 г. N 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона», которыми определены основания применения, правовые последствия, а также соответствующая процедура.
Предостережения объявляются при наличии достоверных сведений о готовящихся противоправных деяниях, в нем должна содержаться ссылка на конкретный федеральный закон, о недопустимости нарушения которого предостерегает прокурор.
Доведение предупреждения
Закон о прокуратуре предусматривает возможность как направления предостережения, так и объявления его должностному лицу. В ст. 6 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» указывается лишь на его направление. То есть этот акт реагирования может доводиться прокурором до сведения предостерегаемого лица как путем личного объявления его содержания прокурором с последующим вручением, так и опосредованно — путем направления почтой, курьерской связью и т.п.
Опосредованное доведение предостережения путем его направления используется при отсутствии возможности личного вручения прокурором предостерегаемому лицу. Например, по причине сложных метеоусловий при удаленности места постоянного пребывания предостерегаемого, нахождения его в командировке и пр.
Кроме того, наиболее эффективным будет являться способ направления, предполагающий подтверждение факта получения адресатом. Указанное обстоятельство связано со следующим аспектом применения предостережения — его последствиями.
Основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность (п. 1.2 указания Генпрокуратуры РФ от 06.07.1999 №39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона»).
Предостережение прокурора как ненормативный правовой акт не затрагивает права, свободы и законные интересы указанных в ст. 25.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» лиц, его применение связано с отсутствием нарушений закона и имеет своей целью только предупредить их совершение в будущем.
Применению предостережений должна в обязательном порядке предшествовать проверка сведений о готовящихся противоправных деяниях конкретными должностными лицами с истребованием от них письменных объяснений (п. 2 указания Генпрокуратуры РФ от 06.07.1999 №39/7).
Направляется прокурором или его заместителем должностным лицам при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам с целью предостережения о недопустимости нарушения закона.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. Ст. 25.1, ФЗ N2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации».
Источник: suvorov.legal
Как написать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя. Образец заявления
Если компания заставляет вас работать в выходные и праздники, запрещает трудиться как совместителю в другой организации или, хуже того, вообще не оформила трудовые отношения — это нарушение ваших прав. Иногда кажется, будто увольнение — лучший выход. Но, прежде чем решаться на крайние меры, стоит попробовать обратиться в трудовую инспекцию.
Полномочия трудовой инспекции
Государственная трудовая инспекция призвана обеспечивать соблюдение трудовых прав россиян. Для этого она проверяет работодателей — планово и внепланово, проводит экспертизы условий на производстве, рассматривает трудовые споры и жалобы. Также инспекция информирует об изменениях в трудовом законодательстве и следит за социальными выплатами безработным и льготникам.
У трудовой инспекции только контролирующая функция. Если комиссия обнаружит нарушение закона, она направит компании предписание о его устранении.
Также инспекция может передать сведения о нарушении в контролирующие органы или привлечь к административной ответственности в суде. Причем если процесс был запущен после жалобы работника, то трудовая инспекция может представлять его интересы. Ищете новую работу? Актуальные вакансии уже ждут вас на Клерк.Работа.
Основания для отправки жалобы
- невыплата зарплаты;
- неофициальное трудоустройство;
- нарушение нормы рабочего времени — например, компания заставляет выходить на работу в выходные и праздники без должного оформления и оплаты;
- невыдача спецодежды — например, на производстве с вредными условиями труда людей заставляют самостоятельно покупать средства защиты;
- неправомерное возложение обязанностей;
- незаконное увольнение или перевод — трудовая инспекция может потребовать восстановить человека в должности;
- нарушение при увольнении из-за сокращения штата — например, работодатель не предложил другую должность или нарушил срок выплат.
Чтобы трудовая инспекция рассмотрела заявление и провела проверку, нужно правильно его оформить.
Оформление жалобы
На сайтах госорганов и в отделах трудовых комиссий есть образцы, как написать в трудовую инспекцию заявление о нарушении трудовых прав.
Перед отправкой заявления нужно проверить, указаны ли в нем:
- наименование трудовой инспекции, куда адресована жалоба;
- полное имя и контактные данные заявителя — место жительства, телефон и электронная почта;
- дата заключения трудового договора;
- сущность жалобы — какие трудовые права были нарушены, при каких обстоятельствах, когда;
- наименование компании, имя, должность и телефон руководителя;
- дата составления и подпись заявителя.
Чтобы доказать нарушения, к жалобе прикладываются документы или их копии.
Тогда в конце заявления необходимо прописать перечень доказательств. Один комплект доказательств заявителю стоит оставить себе: на случай если они потеряются или потребуются в других инстанциях.
Обычно жалобы пишут после несправедливых решений, поэтому человек может находиться во власти эмоций. Но важно не переносить это на бумагу.
Если в тексте встретятся оскорбительные выражения, угрозы в адрес работодателя или нецензурные слова, то инспекторы в лучшем случае не ответят на заявление. А в худшем — направят предупреждение о недопустимости злоупотребления правом.
Тогда работник имеет право написать еще одно заявление. Но, получая от одного и того же человека одинаковые запросы — без описания обстоятельств и без приведения доводов, трудовая инспекция может решить, что обращение лишено основания, и прекратить переписку. Это законно. Поэтому важно фиксировать все нарушения работодателя и собирать доказательства.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
Текст должен быть написан в официально-деловом стиле и подробно передавать произошедшее.
При подаче подобной жалобы нужно собрать доказательства, что была договоренность о других условиях работы и отсутствовала информация о серой заработной плате.
Потому что по закону в этом случае на человека могут наложить штраф за неуплату НДФЛ.
Направление жалобы в трудовую инспекцию
Трудовая инспекция принимает жалобы онлайн, лично в отделении и по почте. Заявлению присваивается индивидуальный номер.
Затем жалобу регистрируют — в течение 3 дней после поступления — и над ней начинают работать инспекторы.
Процесс рассмотрения длится обычно месяц, но если, например, представлено очень много доказательств, то комиссия может продлить срок. При этом заявитель получит уведомление.
Если человек хочет прийти в инспекцию лично, то лучше предварительно узнать часы работы и адрес ближайшего отделения (органы трудовой инспекции есть в каждом городе и области). Информацию можно получить по справочным телефонам, на официальных сайтах и в соцсетях инспекции.
При поиске сайта обратите внимание на регион: чтобы получить нужные данные, в поисковую строку можно ввести ключевые слова, например «трудовая инспекция москва официальный сайт подать жалобу». На сайте организации есть и объяснение, как написать жалобу правильно.
Чтобы отправить документ по почте, необходимо оформить заказное письмо с уведомлением о вручении. В конверт также вкладываются копии доказательств и их опись.
Направить жалобу из дома можно по электронной почте или через официальный портал. Это удобно, но есть нюансы. Дальше расскажем о них подробно.
Как отправить жалобу в трудовую инспекцию онлайн
- Жалоба в трудовую инспекцию онлайн отправляется по электронной почте, она тоже указана на сайте инспекции. При этом важно отсканировать все доказательства и приложить их к письму. Текст жалобы может быть набран на компьютере или написан ручкой — но в любом случае подпись должна быть от руки, поэтому документ необходимо будет отсканировать.
- Второй способ отправить заявление — зайти на официальный сайт «Онлайнинспекция.рф». В специальном разделе нужно выбрать категорию конфликта, например «Увольнение» или «Время отдыха». Также на сайте можно запросить консультацию инспекции.
- Еще один путь — «Госуслуги». В поисковой строке нужно написать: «Заявление о нарушении трудовых прав». Из нескольких категорий конфликтов выбирается подходящая. Появляется форма, в которой необходимо описать ситуацию и требования. Но такая возможность есть не у всех россиян: руководители разных регионов предоставляют на портале разный набор услуг.
Бывает, что заявитель хочет скрыть свое имя, — но жалоба в трудовую инспекцию не может быть анонимной. Чиновники не станут рассматривать заявление без подписи.
Однако в жалобе можно попросить сделать информацию о заявителе конфиденциальной, и тогда инспекторы обязаны будут хранить данные в секрете.
Результаты рассмотрения жалобы
После рассмотрения заявления трудовая комиссия принимает решение. Она может провести внеплановую проверку работодателя, чтобы подтвердить случай нарушения трудовых прав.
По результатам инспекторы составляют акт: описывают обстоятельства и суть правонарушений или фиксируют их отсутствие.
Если жалоба подтверждается, то работодатель получает предписание об устранении нарушений.
Заявителю же направляется ответ на обращение: инспекторы перечисляют обнаруженные нарушения, рассказывают, что предприняли, и объясняют человеку дальнейшие действия.
Например, если было выявлено, что компания систематически не платит зарплату, то выносится постановление о принудительном взыскании. С таким постановлением начинает работать судебный пристав.
Иногда акта трудовой достаточно: работодателю невыгодны дополнительные проверки.
Но, если компания отказывается устранять нарушения, сотрудник может обратиться в суд. Тогда постановление трудовой будет доказательством, а она сама может представлять интересы гражданина.
Устали терпеть задержки зарплаты и работать без выходных? Пора искать нового работодателя, который по достоинству оценит ваш труд. Актуальные вакансии уже ждут вас Клерк.Работа.
Источник: www.klerk.ru