Комиссия по трудовым спорам представляет из себя структуру внутри компании, главное и единственное назначение которой – разбирательство трудовых споров, возникающих в процессе трудового взаимодействия.
Все особенности и нюансы функционирования комиссии по трудовым спорам оговорены в главе 60 ТК РФ.
Когда человек осуществляет свою профессиональную деятельность в той или иной компании, он делает это, согласно действующим общим нормам и внутренним правилам.
Иногда человек, по каким-то причинам не в полном объеме исполняет свои функциональные обязанности. В большинстве случаев люди считают, что такое происходит не по их вине и причиной всему служат внешние факторы.
Бывают ситуации, когда работодатель со временем начинает самоустраняться от исполнения взятых на себя обязательств, например, должным образом не обеспечивает работающего специальной одеждой и оборудованием. По таким причинам, в том числе, качество работы специалиста может снизиться.
Как работает комиссия по трудовым спорам
Все указанные моменты могут повлечь за собой применение к человеку мер дисциплинарного воздействия. Когда такое происходит, некоторые люди могут быть несогласны с решением работодателя.
В таких ситуациях и возникают индивидуальные трудовые споры. Чтобы разрешать рассматривать индивидуальные трудовые споры на уровне госбюджетных структур существует такая инстанция, как инспекция по трудовым спорам.
В такую государственную инспекцию имеет право обратиться каждый по решению своих разногласий с работодателем.
Но такой вариант довольно затратный по времени, так как обращений в подобные инстанции поступает огромная масса, а результат разбирательства не всегда устраивает человека. С целью наиболее быстрого рассмотрения создавшейся конфликтной ситуации формируются комиссии по трудовым спорам.
Комиссии по трудовым спорам могут создаваться как в бюджетных, так и в частных инстанциях.
Такая возможность закреплена в статье 384 ТК РФ. Перед тем, как выступить с инициативой подобного рода, заинтересованным людям необходимо разобраться в ряде моментов:
- можно ли создать комиссию по трудовым спорам на предприятии согласно ТК РФ;
- как происходит образование комиссий по трудовым спорам;
- каков состав комиссии по трудовым спорам;
- компетенция комиссии по трудовым спорам;
- срок обращения в комиссию по трудовым спорам;
- правила вынесения заключения комиссией по трудовым спорам.
Образование и состав комиссии
Как было указано, согласно статье 384 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам может быть сформирована в организации любой формы собственности. Именно указанная норма оговаривает порядок образования органа.
Такой процесс могут инициировать как сами работающие в компании, так и ее руководитель. Следует отметить, что комиссии по трудовым спорам – это комиссии, которые могут быть созданы как в общем для компании, так и в ее отдельных составляющих частях.
Чтобы реализовать такую возможность необходимо выполнить простые действия.
Прежде всего, необходимо выразить свое намерение создавать КТС. Для этого общее собрание работающих должно документально оформить свое намерение и направить предложение главе организации. В таком ходатайстве необходимо отразить сведения о членах создаваемого органа.
Вторая сторона, получившая предложение, обязана в течение десяти дней определить своих представителей, которые войдут в состав. Такой круг лиц определяется решением руководителя.
По действующим нормам ТК РФ трудовая группа должна состоять из равного количества участников с обеих сторон. Такой подход используется для того, чтобы обеспечить объективность обсуждений и вынесенных заключений.
Далее нужно будет определить срок членства каждого участника в таком органе. Документально это можно оформить в виде двустороннего соглашения между коллективом и главой компании. По рамкам своего действия это будет внутренний документ. Его можно составит в виде приложения к уже имеющимся внутренним правилам, например.
Обязательно нужно определить срок полномочий участников. Действующие нормы таких периодов не определяют. Это может быть год и более.
По сложившейся практике период членства ограничен временем профессиональной деятельности человека в организации. Такое практикуется по вполне логичным причинам. Если индивидуум прекращает профессиональное взаимодействие и уходит из организации, то он автоматически становится посторонним человеком и не будет иметь отношения к внутренним проблемам компании.
В завершение формирования должна быть определена структура такого органа. Ее составляют:
- председатель;
- его заместитель;
- секретарь.
Они назначаются остальным участникам. Их деятельность заключается не только в общих обсуждениях проблем, но и в организации деятельности созданного органа, и документальном оформлении вынесенных заключений. Все бумажная работа возлагается на секретаря. Он будет обязан не только вести протоколы обсуждений, но и создавать бланки и образцы документов.
Обязательным условием также является наличие собственной печати комиссии.
Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на работодателя.
Компетенция и полномочия комиссии
Согласно требованиям статьи 385 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам разрешает разногласия, которые возникли между работающим и работодателем.
Безусловно, это не обязательно будет глава компании, разногласия между человеком и его непосредственным начальником возникают чаще, чем все другие. Поэтому такие противоречия будут являться внутренними проблемами компании.
Трудовой кодекс РФ определяет, что комиссия по трудовым спорам обсуждает проблему, если ее не удалось решить без вмешательства такого органа.
Иными словами, необходимо сначала попробовать решить вопрос путем мирных переговоров между собой. Зачастую конфликт может исчерпать себя на этой стадии.
Если этого все-таки не произошло, ходатайство может быть направлено для дальнейшего рассмотрения в рабочий орган.
Еще одной особенностью деятельности комиссии является тот момент, что только возникший внутренний спор находится в ее компетенции. Для того, чтобы члены комиссии начали обсуждать и разрешать проблему, она должна обладать одним обязательным свойством. Рассматриваемое противоречие должно быть связано с профессиональной деятельностью человека в компании. То есть причины возникшей ситуации должны исходить из рабочего взаимодействия человека и работодателя.
Если поводы носят личный характер, например, возникло неприязненное отношение на почве личных взаимоотношений, но никто из сторон трудовых обязательств не нарушил, конфликт будет обсуждаться судебной инстанцией.
В случаях, когда имеет место проступок криминального характера, решение вопроса переходит в компетенцию правоохранительных структур. В такой ситуации работодатель может всего лишь ходатайствовать о возмещении убытков, которые компания несла в связи с недобросовестностью работающего.
Рабочий орган может, в пределах рассматриваемой проблемы, истребовать у главы компании и подчиненных ему специалистов, любую информацию, которая необходима для разрешения спора.
Обращение в комиссию
По правилам статьи 386 ТК РФ обращение в комиссию возможно в течение трех месяцев, с момента, когда возникли причины для спора. В такой норме есть несколько важных нюансов.
Во-вторых, течение такого периода определяется фактическим, а не календарным месяцем с учетом выходных и праздников.
Нередки случаи, когда по каким-либо обстоятельствам личного характера человек может пропустить период.
В таком случае человек имеет возможность его восстановить. Но такое будет возможно только в случае, если обстоятельства были очень сложными и уважительными. Это можно обосновать документально, представив соответствующие бумаги. В свою очередь, члены комиссии восстановят пропущенный промежуток и обсудят проблему.
Основанием для начала обсуждения, является ходатайство человека с просьбой об обсуждении спора. Такая бумага передается в орган, где она фиксируется в специальном учетном перечне. Следует отметить, что инициатор не обязан предоставлять какие –либо иные сведения. Все необходимы сведения и данные комиссия возьмет самостоятельно.
Порядок работы комиссии
Комиссия по трудовым спорам не функционирует по своему усмотрению. Ее деятельность определяется требованиями статьи 387 ТК РФ.
После фиксации поступившего обращения, назначается дата обсуждения проблемы. Разбирательство должно произойти в течение десяти дней с момента поступления. Такой период исчисляется в календарных днях.
Все обсуждения должны происходить в присутствии инициатора или человека, который представляет его интересы.
Если присутствие инициатора невозможно по уважительным причинам, последний обязан направить письменное ходатайство об обсуждении без его присутствия.
Когда человек не явился на заседание и о причинах отсутствия не сообщил, обсуждение откладывается. В случае повторной неявки вопрос снимается с обсуждения. Но такой момент не лишает заинтересованного направить обращение повторно, в рамках периода, определенного действующими нормами.
В ходе разбирательства могут приглашаться лица, пояснения которых имеют значение для рассмотрения вынесенных на обсуждение проблем.
При обсуждении должны присутствовать не менее половины представителей работодателя и такое же количество представителей от работающих. В противном случае вынесенное заключение не будет являться действительным. В ходе обсуждения ведется протокол, в котором ставят личные росписи председатель и его заместитель. Их подписи заверяются оттиском комиссии.
По правилам статьи 388 ТК РФ решение принимается на закрытом голосовании. Такой подход позволяет избежать давления на членов комиссии с обеих сторон.
Вынесенное заключение должно содержать в себе следующую информацию:
- название компании или сведения о главе;
- дата обращения;
- суть требования;
- день обсуждения;
- итог голосования;
- суть вынесенного решения.
После оформления и подписания копии такой бумаги передаются обеим сторонам конфликта в течение трех дней.
Принятое решение в соответствии со статьей 389 ТК РФ должно быть выполнено в трёхдневный период.
Каждая из сторон может аннулировать заключение комиссии, обратившись в судебную инстанцию. Такая возможность оговорена в статье 390 ТК РФ.
Образцы документов
- Смотреть
- Скачать
Источник: znatoktruda.ru
Комиссиям по трудовым спорам запретят рассматривать дела по выплате зарплат
Минюст предложил лишить комиссии по трудовым спорам права взыскивать с работодателей долги по заработной плате. Соответствующий законопроект с поправками в ТК РФ опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
Напомним, согласно статье 382 ТК РФ, органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды. Соответственно, КТС вправе рассматривать, в том числе трудовые споры по выплате зарплаты. Судебные приставы при этом обязаны возбуждать исполнительные производства по взысканию долгов по заработной плате на основании удостоверений комиссий по трудовым спорам.
В Минюсте сетуют, что при исполнении указанного вида исполнительных документов имеются высокие риски совершения незаконных финансовых операций. «Удостоверения КТС могут предъявляться в ФССП как в целях обналичивания денежных средств, так и уклонения от уплаты обязательных платежей и иных задолженностей, а также в случаях иных противоправных деяний. Особенностью таких противоправных действий является то, что удостоверение КТС, на основании которого возбуждается исполнительное производство, формально не является поддельным, но вместе с тем не имеет действенных способов защиты от подделки (изготавливается на обычной бумаге и заверяется печатью комиссии по трудовым спорам)», — отмечают в министерстве.
Как поясняют в Минюсте, в результате сговора должника и взыскателя может быть изготовлен легитимный исполнительный документ, который предъявляется для принудительного исполнения. Наибольший риск наличия возможных признаков незаконных финансовых операций усматривается по удостоверениям КТС, содержащим требования о взыскании денежных средств в размере, равном или превышающем 500 000 рублей.
В связи с этим законопроектом предлагается исключить из компетенции комиссии по трудовым спорам рассмотрение споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по выплате работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
В статье 382 ТК РФ предлагается установить, что индивидуальные трудовые споры по выплате заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, рассматриваются исключительно судами.
Индивидуальные трудовые споры по выплате заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, предлагается рассматриваются судами.
В Минюсте уверены, что принятие законопроекта позволит исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников и взыскателей, предъявляющих на принудительное исполнение удостоверения КТС.
Работодателю разрешается не платить зарплату только в исключительных случаях. Например, когда сотруднику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ). В других случаях при задержке зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Для этого достаточно известить работодателя в письменной форме. В период приостановления работы сотрудник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ст. 142 ТК РФ). На период приостановления работы за сотрудником сохраняется средний заработок. Работник, отсутствовавший на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную зарплату.
Не допускается приостановление работы сотрудниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом в любом случае работодатель обязан выплатить задержанную зарплату с начисленными процентами. Проценты начисляются в размере не ниже 1/150 ключевой ставки Центрального банка от не выплаченной суммы за каждый день задержки.
Источник: buh.ru
Индивидуальные трудовые споры. Порядок рассмотрения и решения
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам (далее КТС) осуществляется с учетом положений главы 60 ТК РФ . В состав КТС включаются как представители трудового коллектива, так и представители работодателя. Подобный подход при формировании данного органа применяется с целью учета позиции обеих сторон при разрешении конфликтной ситуации.
Индивидуальный трудовой спор
Под индивидуальным трудовым спором (сокращенно ИТС) подразумевают определенные разногласия между нанятым сотрудником и администрацией.
Конфликты могут возникнуть по разным причинам, однако все они так или иначе касаются вопросов применения положений трудового законодательства и подзаконных нормативных актов, а также пунктов коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных актов и трудовых договоров. Очень часто разногласия возникают в связи с установлением или изменением условий труда работника. Конфликтная ситуация получает статус ИТС с момента заявления о ней в орган, который уполномочен разрешать подобные вопросы. Уполномоченным органом законодатель считает:
- комиссию по трудовым спорам;
- суд.
Важно! ИТС могут возникать не только между лицами, состоящими в трудовых отношениях, но также и:
- между субъектами, которые ранее состояли в таких отношениях;
- между соискателем и работодателем, который отказал лицу в принятии на вакантную должность.
Формирование КТС
Создание КТС возможно в том случае, если в существовании этого органа в организации заинтересована и администрация, и трудовой коллектив. Интересы работников в процессе формирования этого органа может представлять их представительный орган, например, первичная профсоюзная организация.
Комиссия формируется из равного числа представителей нанимателя, и нанятых лиц. Если к одной из сторон поступило письменное предложение второй стороны относительно создания КТС, направить своих представителей сторона должна в течение 10 дней с момента получения предложения. Это значит, что для формирования органа достаточно воли одной стороны, а вторая сторона обязана эту инициативу поддержать. Пассивное же поведение будет рассматриваться как нарушение трудового законодательства.
Вам также будет интересно:
Члены КТС от работодателя назначаются руководством компании, а представителей от работников либо избирают на общих собраниях или конференциях, либо назначают профсоюзом и утверждают на тех же общих собраниях. В законе нет четкого указания относительно количества членов КТС, поэтому стороны сами должны решить этот вопрос.
Обратите внимание! КТС должна иметь собственную печать. Обеспечить деятельность органа обязан работодатель.
Из состава комиссии избирается председатель и его заместитель, а также секретарь. Компетенция этих лиц определяется органом самостоятельно.
Полномочия КТС
При возникновении спора между работником и работодателем стороны вправе попытаться урегулировать конфликт самостоятельно. Если попытки относительно самостоятельного разрешения спорной ситуации оказались безуспешными, вопрос может быть урегулирован КТС.
Комиссия уполномочена рассматривать любые ИТС, если только рассмотрение конкретного случая не предполагает применение другого механизма разрешения, прямо предусмотренного ТК РФ или нормами федерального законодательства. Например, требования о восстановлении в должности после незаконного увольнения, а также требования по изменению даты и формулировки основания увольнения могут быть предъявлены исключительно в суд. Список категорий споров, для которых предусмотрен судебный порядок разрешения, установлен ст. 391 ТК РФ .
Обычно КТС в своей деятельности руководствуются не только законодательными нормами, но и локальными актами, утвержденными на конкретном предприятии, например, положением о КТС. В таких положениях детально прописываются права, обязанности и полномочия органа по рассмотрению ИТС.
Обращение в комиссию
Если работник намерен инициировать рассмотрение комиссией ИТС, ему необходимо подготовить письменное заявление. Этот документ направляется в КТС и при получении обязательно регистрируется. Обратиться за разрешением конфликтной ситуации необходимо в течение 3 месяцев с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушениях со стороны администрации. В исключительных случаях пропущенный срок для подачи заявления могут восстановить, но только при наличии действительно уважительных причин (например, тяжелое состояние здоровья, подтвержденное соответствующими медицинскими заключениями или справками).
Важно! С момента принятия заявления у КТС есть 10 календарных дней, чтобы рассмотреть полученное обращение.
Дело может рассматриваться:
- в присутствии заявителя или его представителя;
- в отсутствие заявителя, если последний сам письменно ходатайствовал об этом.
Как написать заявление в КТС?
Унифицированного бланка заявления в комиссию по трудовым спорам не утверждено. Поэтому документ можно составить в свободном виде с учетом общих требований, предъявляемых к оформлению деловой документации. Во многих организациях для упрощения процедуры обращения к КТС разработаны собственные шаблоны и образцы, по которых заявитель может подготовить свое прошение.
Вам также будет интересно:
Структура заявления должна включать:
- вступительную часть или так называемую «шапку» (излагается в правом верхнем углу листа и включает данные об адресате и заявителе);
- основной блок (здесь необходимо кратко описать события, ставшие причиной конфликта, а также аргументировать свою позицию и обосновать несогласие с решениями администрации);
- заключение (где отмечается просьба разрешить спор, а также указывается дата составления документа и проставляется подпись заявителя).
Основные правила рассмотрения ИТС
В большинстве случаев комиссия проводит рассмотрение поданного заявления в присутствии работника, заявившего свои претензии. Если заявитель не явился и не предоставил письменное прошение о рассмотрении дела без своего участия, КТС обязана отложить заседание. При повторной неявке дело вообще могут снять с рассмотрения. Однако это не лишает лицо права на повторное обращение в КТС по тому же вопросу, если, конечно, не истек общий 3-месячный срок подачи претензии.
Комиссия вправе принимать решения при условии, что на заседании присутствуют:
не менее 50% от общего количества членов, назначенных работодателем;
столько же членов со стороны работников.
При рассмотрении дела КТС вправе пригласить специалистов, которые владеют специальными знаниями в различных сферах, а также заслушать показания вызванных свидетелей. Если для справедливого и объективного решения требуется определенная документация, которая находится в распоряжении администрации, бумаги обязательно должны быть предоставлены комиссии по ее требованию.
Обратите внимание! Ход заседания отражается в протоколе, который подписывают председатель и его заместитель. Документ также скрепляется печатью.
Как принимается решение?
После того, как изучены все материалы, заслушаны стороны, эксперты и свидетели, комиссия приступает к финальному этапу рассмотрения – принятию решения. Для этого проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов.
Содержимое решения КТС обязательно включает такую информацию:
- название организации либо ФИО работодателя, являющегося индивидуальным предпринимателем;
- даты обращения и рассмотрения спора;
- данные о том, в чем заключалась суть конфликта;
- ФИО всех лиц, присутствовавших на заседании;
- сведения о том, какое решение было принято, а также его аргументация;
- ссылки на конкретные нормы закона, которые применялись при разрешении спора;
- итоги проведенного голосования.
В течение 3 дней копии решения КТС с печатями, подписями председателя и заместителя вручают работодателю и сотруднику.
Этап исполнения
После того, как сторона получила копию решения, у нее есть 10 дней на обжалование. От того, обжалует субъект предписание комиссии или нет, зависит, каким будет следующий этап процедуры урегулирования конфликта.
Таблица №1. Исполнение решений КТС.
| Шаг 1 – КТС принимает решение | Шаг 2- истекает срок для обжалования (10 дней) | Шаг 3 – решение не обжалуется | Шаг 4 – предписание КТС исполнено в полном объеме в течение 3 дней с момента завершения срока для обжалования | |
| Шаг 3 – решение не обжалуется | Шаг 4 – добровольное исполнение в 3-дневный срок не наступило | Шаг 5 – в течение месяца лицо обращается в КТС, которая обязана выдать удостоверение | Шаг 6 – в течение 3 месяцев удостоверение предъявляется в ГИС | Шаг 7 – приставы организуют принудительное исполнение |
| Шаг 3 – решение обжалуется путем подачи иска в районный суд | Шаг 4 – суд изучает материалы и выносит решение |
- ТК РФ глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- ТК РФ Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
Источник: lawabc.ru