1 сентября 2022 года вступает в действие ПП РФ от 14.03.2022 № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место». Это Постановление подтверждает, что работодатель обязан именно закрыть (выполнить) квоту, а органы занятости для него выполняют роль помощника, когда он не может сделать это самостоятельно. На выполнение квоты работодателю дается один (текущий) год.
Уже сейчас органы прокуратуры информируют работодателей об этих изменениях, запрашивают сведения о текущем положении дел и о фактическом закрытии квоты. В статье обсудим, как исполнить требования по трудоустройству инвалида в 2022 году.
Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Рассчитать число работников с инвалидностью в вашей компании, выбрать способ их трудоустройства и верно оформить кадровые документы, вы сможете благодаря нашей статье .
Источник: www.mip-expert.ru
Квота для инвалидов: как закрывать работодателям
Работодатели содействуют социальной адаптации инвалидов путем создания специальных рабочих мест для них — квотирования. Для компаний с численностью свыше 100 человек — это законодательная обязанность, за невыполнение которой предусмотрена административная ответственность по ст. 5.42 КоАП РФ.
Работодатели со штатом от 35 до 100 человек квотируют места для инвалидов по решению региона. Мелкие предприятия могут создавать рабочие места для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) добровольно.
Разбираемся в статье, как подтвердить выполнение квоты для инвалидов в 2023 году.
Скачайте образцы документов для работы:
Что такое «квоты» в трудовом законодательстве
Квотируемые рабочие места — минимальное количество вакансий, которое работодатель сохраняет для тех людей, кому трудно найти работу на конкурентном рынке. Их вводят, чтобы обеспечить конституционное право на труд всем категориям граждан РФ.
Квотированию подлежат, в первую очередь, рабочие места для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) согласно ст. 20 Закона №181-ФЗ и ст. 13 Закона РФ № 1032-1 .
- определить квоту для инвалидов;
- резервировать не все подряд вакансии, а те, которые максимально подходят лицам с ОВЗ;
- учитывать при обеспечении условий труда индивидуальные программы реабилитации, абилитации (ИПРА) — их разрабатывает МСЭ и выдает на руки инвалиду;
- ежемесячно информировать Центры занятости о наличии вакансий для лиц с ОВЗ.
Субъекты РФ имеют право дополнительно определять, каким категориям граждан нужно помочь трудоустроиться по квоте. Например, Закон города Москвы от 22.12.2004 №90 предусматривает такие гарантии для инвалидов и молодежи в возрасте от 14 до 26 лет.
Трудоустройство инвалидов. Как устроиться на работу инвалиду?
Совет
Узнать, какие квоты обязательны в вашем регионе, можно в Центрах занятости населения. Они собирают информацию от местных работодателей о вакансиях и специально оборудованных рабочих местах согласно ст. 25 Закона №1032-1.
Какая квота для приема на работу инвалидов действует в 2023 году
Каждый российский регион самостоятельно устанавливает квоты с учетом ст. 13.2 Закона №1032-1 . Смотрите в таблице, какие федеральные нормы действуют в 2022 году.
Таблица. Размер квоты для приема на работу инвалидов. Рекомендации субъектам РФ
* Примечание к таблице. В среднесписочной численности для целей квотирования не учитывают:
- обособленные подразделения в других регионах;
- работников на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда по результатам СУОТ.
Малые предприятия, где работает менее 35 человек, не обязаны сохранять вакансии для трудоустройства лиц с ОВЗ. Но они могут делать это самостоятельно. Российское законодательство предусматривает ряд льгот для тех, кто заключает трудовые договоры с инвалидами.
Прочие работодатели обязаны квотировать рабочие места. Принцип по количеству простой: «Больше, чем в законе, – можно; меньше – нельзя».
Что нужно сделать руководителю предприятия, которое обязано установить квоту на места для инвалидов:
- Встать на учет в местном Центре занятости или Центре квотирования. Мы рекомендуем это сделать и малым предприятиям, ведь численность сотрудников со временем может измениться.
- Определить локальным нормативным актом порядок квотирования. Можно утвердить отдельное положение или дополнить действующие ЛНА.
- Выпустить приказ о квотировании и внести изменения в штатное расписание. В нем определить количество рабочих мест для социально уязвимых граждан, с указанием структурного подразделения, должности или профессии.
Скачайте образец приказа о квотировании здесь.
Квота определяется в процентах от численности, поэтому со временем она может изменяться. Необязательно выпускать распорядительный документ по каждому такому случаю. Можно указывать соответствующие корректировки в приказах об утверждении нового штатного расписания.
Совет
Работодатель не обязан самостоятельно искать кандидатов с инвалидностью для заполнения квот. Но он должен информировать Центр занятости о рабочих местах для лиц с ОВЗ
Как рассчитать квоту для инвалидов в 2023 году
Работодатель ежегодно, до 1 февраля, рассчитывает количество рабочих мест для инвалидов, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года. Правила утверждены ст. 13.2 Закона № 1032-1 и Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 .
Исходные данные для расчета квоты рабочих мест для инвалидов:
- форма П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»;
- ЕФС-1 в части бывшей формы 4-ФСС для определения количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.
В среднесписочную численность для расчета квоты не включают рабочие места в филиалах и представительствах, расположенных в других регионах. Для них устанавливаются свои лимиты.
Также из среднесписочной численности исключают рабочие места с вредными и опасными условиями труда — классы 3 и 4 по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ).
При расчете квоты для приема на работу инвалидов дробное число округляется в меньшую сторону до целого значения. Если результат меньше единицы, то его принимают равным единице.
Квоту в течение года можно пересчитать, если у компании произошло уменьшение среднесписочной численности. Новый лимит устанавливается с 1-го числа следующего месяца.
Пример
В ООО «Ромашка» (г. Пенза) среднесписочная численность за 4 квартал 2022 года составила 47 человек. Рабочих мест с 3 и 4 классом по результатом СОУТ нет. Филиалов и представительств ООО «Ромашка», расположенных за пределами Пензенской области, не имеется.
В регионе установлена квота для приема инвалидов в 2023 году для работодателей со среднесписочной численностью свыше 35 человек в размере 2,5 %.
47 единиц / 100 % × 2,5 % = 1,175 или 1 единица.
Квота для инвалидов в ООО «Ромашка» в 2023 году составляет 1 рабочее место.
Важно! Работодатель ежемесячно, до 10-го числа следующего месяца, отчитывается в Центр занятости (ЦЗН) о квотировании по приложению 7 к приказу Минтруда России от 26.01.2022 № 24. Также ежемесячно в ЦЗН направляется информация о создании специально оборудованных рабочих мест по приложению 8 к приказу №24.
Как подтвердить выполнение квоты для приема на работу инвалидов
Недостаточно создать вакансию для лиц с ОВЗ. Работодатель должен заключить трудовой договор с инвалидом по Правилам в Постановлении от 14.03.2022 № 366 и создать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).
Каков порядок трудоустройства:
- Работодатель может принять на работу инвалида к себе на предприятие. В этом случае он должен создать работнику условия труда в соответствии с ИПРА.
- Работодатель имеет право заключить соглашение о трудоустройстве инвалида с ИП или другими компаниями, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации. В документе указывают в числе прочего условия возмещения расходов на оплату труда и оборудование специального рабочего места.
Трудовой кодекс не устанавливает особый порядок приема на работу инвалидов. Они представляют кадровикам те же документы по ст. 65 ТК РФ, что и другие кандидаты: СНИЛС, паспорт и др. При этом они не обязаны сообщать о своем статусе. Но в интересах работодателя запросить справку МСЭ и ИПРА, чтобы обеспечить соответствующие условия труда и подтвердить заполнение квоты.
Обратите внимание! Квоту нужно выполнить в текущем году. За содействием в поиске кандидатов на трудоустройство можно обратиться в Центр занятости.
Как отчитываться в ЦЗН
Правила сдачи отчетности в Центры занятости утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 , а формы отчетности — уже упомянутым приказом Минтруда № 24 .
Через единую цифровую платформу «Работа России» сведения в ЦЗН направляют:
- работодатели со среднесписочной численностью работников 25 человек и более;
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
- юридические лица, в уставном капитале которых есть доля участия государства или муниципального образования.
То есть работодатели, для которых квотирование рабочих мест обязательно по закону, отчитываются об этом в обязательном порядке на платформе «Работа России».
Предприятия с численностью менее 25 человек могут трудоустраивать инвалидов добровольно. Они сдают отчетность в ЦЗН либо через портал «Работа России», либо в бумажном виде — через Почту России.
Приложения к приказу Минтруда России от 26.01.2022 №24 скачайте здесь
Важно! При изменении сведений в отчетах по приказу № 24, например, при трудоустройстве инвалида, информацию на платформе «Работа России» нужно актуализировать в течение одного рабочего дня. Такие правила действуют с 1 января 2023 года.
Как рассчитать и выполнить квоту на прием инвалидов, какие отчеты подавать в ЦЗН, как оформлять кадровые документы и как корректировать ЛНА в связи с изменениями в законе, узнаете на нашем авторском курсе .
Источник: profkadrovik.ru
О квотировании рабочих мест для инвалидов
Людям с инвалидностью в обществе приходится нелегко – и дело не только в состоянии здоровья, но и в ограничениях, которые неизбежно возникают при их взаимодействии с окружающим миром. Помощь таким людям – задача, которую нужно решать на государственном уровне. Одним из способов ее решения является квотирование рабочих мест для инвалидов, позволяющее лицам с ограниченными возможностями найти работу, чтобы самостоятельно зарабатывать деньги. В статье расскажем о том, кто должен выделять такие квоты, и в чем заключается процедура квотирования рабочих мест на предприятии.
Квота для инвалидов: что это
- процентах к количеству лиц, трудящихся на предприятии;
- натуральном выражении, т.е. в точном количестве вакантных единиц, которые могут быть заняты лицами с инвалидностью.
Процент – это фиксированная величина, на основании которой определяется количество квот в натуральном выражении: этот показатель меняется в зависимости от размера штата предприятия.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, количество квот, выделяемых работодателем, должно быть установлено региональными властями с соблюдением следующего требования: если численность работников предприятия превышает 100 человек, количество квот должно составлять от 2 до 4 процентов от численности работников (среднесписочной).
Есть и еще одно правило – оно действует опционально: для предприятий, численность которых находится в интервале от 35 до 100 человек, региональные власти могут установить требование об обязательном квотировании. В этом случае количество квот может достигать 3% от численности работников (среднесписочной).
Каждый регион самостоятельно определяет количество квот, выделяемых работодателями для трудоустройства инвалидов – например:
- в Москве – 2%, если численность более 100 человек;
- в Московской области – 1%, если численность более 35 человек, 2% – если более 100 человек;
- в Самарской области – 2%, если численность более 100 человек.
Важный момент! При определении количества квот, выделяемых для трудоустройства инвалидов, не учитываются рабочие места, на которых работники подвергаются воздействию негативных внешних факторов.
Выделение квот для инвалидов: как это происходит
Расчет квоты рабочих мест для инвалидов производится следующим образом:
- Изучается законодательство того региона, в котором находится предприятие, и выясняются правила квотирования рабочих мест для инвалидов.
- Определяется списочная численность работников предприятия, и в случае, если она превышает минимальный порог, установленный законодателем – рассчитывается количество квот, исходя из среднесписочной численности сотрудников.
- Корректируется состав внутренней документации предприятия – издается приказ о создании квотируемых рабочих мест (или Положение о квотировании). Вносятся изменения в штатное расписание.
- В центр занятости населения направляется уведомление об открытых вакансиях, созданных специально для лиц с ограниченными возможностями – объявление о поиске кандидатов на определенную должность будет содержать отметку о том, что рабочее место является квотируемым.
Рабочее место для работника с инвалидностью: в чем особенности
Вам также будет интересно:
Работника с ограниченными возможностями нельзя принять на обычную работу – для него нужно создать специальное рабочее место. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 181, им признается рабочее место с адаптированным под возможности инвалида оборудованием, а также с дополнительными устройствами, позволяющим инвалиду выполнять работу с учетом имеющихся у него особенностей здоровья.
При оснащении рабочего места работодатель должен учитывать положения индивидуальной программы реабилитации, разработанной для инвалида в медицинском учреждении, где он проходит лечение.
Работники с инвалидностью могут работать на любых рабочих местах – главное, чтобы выполняемая трудовая функция была им под силу, и не ухудшала состояние здоровья работника. Рекомендуемый перечень должностей и профессий, которые могут быть заняты инвалидами, установлен Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 515.
Квотирование рабочих мест: новое в законодательстве
С марта 2022 года в силу вступают поправки в ФЗ № 181, согласно которым изменяются правила установления и соблюдения квоты на трудоустройство инвалидов (см. Федеральный закон «О внесении изменений…» от 28.06.2021 № 219-ФЗ).
Нововведения заключаются в следующем:
при определении численности работников для расчета размера квоты учитывается численность лиц, трудящихся в определенном подразделении компании, без учета численности работников филиалов и представительств, расположенных в других регионах России;
изменяется порядок признания квоты выполненной.
В настоящее время квота считается выполненной, если работодатель создал квотируемое рабочее место, внес его в штатное расписание и уведомил центр занятости населения о его создании. Трудоустраивать на него инвалида не обязательно.
По обновленному закону квота будет считаться выполненной, если:
- Работодатель заключит трудовой договор (неважно – срочный или бессрочный) с лицом, имеющим инвалидность.
- Организация заключит соглашение о трудоустройстве инвалида со сторонним предприятием (принимающей стороной), а принимающая сторона, в свою очередь, заключит трудовой договор с инвалидом.
Важный момент! Принимающая сторона уже не сможет использовать трудовой договор, заключенный с инвалидом, в качестве подтверждения выполнения ею своей квоты – квота будет считаться выполненной только для той организации, которая заключила соглашение о трудоустройстве.
Кроме того, новым законом определены условия проведения расчетов – теперь квота будет рассчитываться ежегодно на один календарный год. Рассчитать ее нужно не позднее 1 февраля текущего года на основании данных о среднесписочной численности работников предприятия за прошедший год.
Что будет, если не выполнить требование законодателя о квотировании рабочих мест?
За нарушение требований о предоставлении лицам с ограниченными возможностями положенных им по закону квот работодателя могут наказать. В соответствии со ст. 5.42 КоАП РФ, штраф за квотирование рабочих мест для инвалидов (а точнее – за игнорирование требований о квотировании) составляет от 5 тыс. до 10 тыс. рублей .
Если квоты выделены, а соответствующее уведомление в ЦЗН не отправлено, отвечать придется по ст. 19.7 КоАП РФ – размер штрафа составит:
- от 300 до 500 рублей – для должностных лиц;
- от 3 тыс. до 5 тыс. рублей – для юридических лиц.
Итоги
Итак, выделение квоты для лиц с ограниченными возможностями – это обязанность работодателей, относящихся к определенным категориям. Несоблюдение требования о выделении квоты является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности.
Источник: lawabc.ru