За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в срок

Текст научной статьи на тему «Сроки обращения за защитой трудовых прав: комплексный подход»

Сроки обращения за защитой трудовых прав: комплексный подход

доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой земельного, трудового и экологического права Кубанского государственного аграрного университета

Рассматриваются некоторые особенности защиты трудовых прав и интересов работников и работодателей в судебном порядке, связанные со сроками обращения в суд. Автор делает выводы о необходимости пересмотра сроков обращения в суд за защитой трудовых прав работников и работодателей в сторону их унификации и установления единого срока в 6 месяцев, а также о целесообразности обязательного досудебного порядка рассмотрения обращений работников в связи с защитой трудовых прав.

Ключевые слова: рассмотрение обращений, сроки обращения в суд, судебная защита.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ). Основываясь на положениях ст. 352 Трудового кодекса РФ, и работники, и работодатели защищают свои трудовые права соответствующими способами. Если проанализировать действующее законодательство, то способы защиты можно классифицировать в зависимости как от субъектов, так и от объекта защиты. Так, в первом случае способами, предназначенными для защиты прав и интересов работников и работодателей, являются самозащита работниками трудовых прав; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; защита прав работодателей объединениями работодателей и т. д.

При рассмотрении способов защиты по объекту можно выделить защиту трудовых прав и интересов работников (например, защиту трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами) и защиту трудовых прав и интересов работодателей (например, защиту трудовых прав Уполномоченным по защите прав предпринимателей в РФ). При этом обратим внимание на то, что такой способ защиты, как судебная защита, характерен для защиты трудовых прав и интересов и работников, и работодателей.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в том числе и трудовых прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает общие положения рассмотрения и разрешения трудовых споров, а особенности закрепляет ТК РФ в гл. 60 и отчасти в гл. 61.

Приоритет отдается нормам ТК РФ в случае их противоречия нормам ГПК РФ.

В центре нашего внимания — защита трудовых прав и интересов работников и работодателей в судебном порядке. Проанализируем некоторые особенности такой защиты, предусмотренные гл. 60 ТК РФ, связанные со сроками обращения в суд.

1. В соответствии со ст. 391 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора составляет по общему правилу три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, по спорам об увольнении — месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Срок обращения в суд работодателя по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, — один год со дня обнаружения причиненного ущерба.

Что нужно знать любому, кто обращается в суд за защитой своих трудовых прав

Анализ приведенной выше нормы показывает, что сроки обращения в суд зависят, во-первых, от субъекта, права которого требуется защитить (работник или работодатель), и, во-вторых, от категории спора.

На первый взгляд нет ничего удивительного в том, что сроки обращения в суд за защитой нарушенных прав дифференцированы в зависимости от субъекта обращения.

Однако на каком основании сроки обращения в суд за защитой прав у работника значительно сокращены по сравнению со сроками обращения работодателя? Почему работнику установлен такой небольшой срок давности — 3 месяца, 1 месяц — в отличие от работодателя, которому дается 1 год?

Один из аргументов, приводимых в защиту прав работодателя, состоит в том, что определить и рассчитать сумму материального ущерба и составить исковое заявление за короткий срок невозможно. Между тем собрать документы, подтверждающие незаконность увольне-

ния, порой бывает значительно труднее, да и времени это требует больше.

Мотивы разграничения сроков обращения работника в суд также вызывают вопросы. В частности, на каком основании срок давности по спорам об увольнении как дисциплинарном взыскании составляет всего 1 месяц, а по спорам, например, о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора — 3 месяца? Конечно, при нарушении трудовых прав при увольнении важно восстановить работника на работе как можно быстрее. Однако едва ли незаконный выговор или невыплата заработной платы принесут работнику меньший вред, нежели незаконное увольнение.

Представляется, что в целях согласования интересов работника, работодателя и государства необходимо унифицировать срок давности по трудовым спорам как для работников, так и для работодателей (к примеру, 6 месяцев).

Заметим, что депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым 20 мая 2014 г. был внесен на рассмотрение законопроект № 525871-6 об изменении сроков обращения в суд, согласно которому вводится единый срок такого обращения — 3 месяца. Предлагается следующая редакция ч. 1 ст. 392 ТК РФ: «Работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора, в том числе по спорам об увольнении, в течение трех месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки», а в части 2 слова «в течение одного года» заменить словами «в течение трех месяцев» [2].

Думается, что эта редакция законопроекта нуждается в доработке. Согласно предложенной версии любой индивидуальный трудовой спор обязательно должен оканчиваться вручением работнику копии приказа об увольнении либо выдачей трудовой книжки. Безусловно, это не так. Кроме того, единый срок, указанный в законопроекте, на наш взгляд, необходимо изменить: 6 месяцев — это более приемлемый срок как для работников, так и для работодателей для обращения в суд за восстановлением нарушенных трудовых прав [5].

В соответствии с этим считаем возможным предложить иную редакцию ч. 1 ст. 392 ТК РФ: «Работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение шести месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки».

При пропуске по уважительным причинам сроков, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом

(ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Возникает вопрос: какая причина для восстановления срока является уважительной? В данном случае проявляется судейское усмотрение. Так, не вызывает сомнений уважительность такой причины, как болезнь работника, уход за больным членом семьи и т. д. Но насколько уважительна причина пропуска срока давности, например, вследствие обращения работника в прокуратуру или в федеральную инспекцию труда до обращения в суд?

Практика показывает, что обращение в эти органы государства за восстановлением нарушенных трудовых прав не является уважительной причиной пропуска срока подачи иска в суд, поскольку работник может выбрать любой из способов восстановления нарушенных трудовых прав: самозащиту, социально-партнерский, административно-правовой способы защиты при помощи федеральной инспекции труда, прокуратуры либо судебный способ защиты. И если работник выбрал административно-правовой способ защиты трудовых прав, это не может являться уважительной причиной для пропуска срока обращения за судебной защитой [3].

Полагаем, что рассмотрение уважительности пропуска срока давности обращения за судебной защитой с таких позиций не позволяет в полной мере защитить нарушенные трудовые права работников и практически способствует увеличению числа исковых заявлений в суд, повышению судебной нагрузки.

Стоит при этом заметить, что сроки давности обращения в федеральную инспекцию труда законодателем не установлены. Коль скоро ТК РФ умалчивает об этом, государственный инспектор труда полномочен устранить нарушение трудовых прав работника независимо от времени совершения нарушения. В целях устранения данного пробела Т.Я. Хабриева, например, предлагает установить для всех органов исполнительной власти срок давности обращения 3 года со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права, об отказе органа или должностного лица в удовлетворении его требований [9]. На наш взгляд, это верное предложение.

Обращаясь в государственную инспекцию труда, работник использует один из способов защиты, надеясь на его эффективность. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [6] письменное обращение работника рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, и срок рассмотрения может продлеваться еще на 30 дней. Если учесть, что регистрация обращения осуществляется в трехдневный срок, то

максимальный срок рассмотрения обращения составляет 63 дня с момента его поступления в государственную инспекцию труда. При этом количество обращений в государственную инспекцию труда в субъектах Федерации ежегодно увеличивается и в настоящее время достигает около 300 000 в год, а инспекторов труда — 3000 человек на всю страну [1]. Это значит, что инспектор труда, получая такое значительное количество обращений в год, не может рассмотреть их качественно в срок до 30 дней, и в большинстве случаев срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней.

Таким образом, если работник обратится в государственную инспекцию труда в субъекте Федерации, например, в связи с незаконным увольнением, то инспектор сможет рассмотреть его (работника) обращение в течение 63 дней, что, безусловно, превышает срок давности обращения в суд по таким категориям споров (1 месяц). Если же обращение работника не связано с увольнением, то при отказе в восстановлении нарушенных трудовых прав государственным инспектором труда работник вполне может соблюсти срок обращения в суд — 3 месяца. На практике, правда, ча

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Источник: naukarus.com

Увеличение срока обращения в суд за защитой трудовых прав

Действующим трудовым законодательством определены сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

По общему порядку, если указанные сроки пропущены работником по уважительным причинам, то суд восстанавливает сроки. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Вместе с тем, с 3 октября 2016 года вступили в силу положения Федерального закона № 272-ФЗ от 03.07.2016, согласно которому увеличивается срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, до одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Таким образом, срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, увеличен с трех месяцев до одного года.

Заместитель прокурора

советник юстиции
О.В. Огнева

• О продукте
• Применение ЭП
• Законодательная карта
• Карта сайта
• Условия использования материалов
• English
• Мобильная версия

При использовании материалов ссылка на сайт обязательна

Источник: aleysk22.ru

Увеличение срока обращения в суд за защитой трудовых прав

Действующим трудовым законодательством определены сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Так, согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

По общему порядку, если указанные сроки пропущены работником по уважительным причинам, то суд восстанавливает сроки.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Вместе с тем, с 3 октября 2016 года вступили в силу положения Федерального закона № 272-ФЗ от 03.07.2016, согласно которому увеличивается срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, до одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Таким образом, срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, увеличен с трех месяцев до одного года.

21.12.2016 г.

• О городе

• Устав городского округа
• История города
• СтопКоронавирус
• Городские символы
• Границы избирательных участков, участков референдума на территории г.о. Отрадный
• Карта города
• Телефоны аварийно-диспетчерских и дежурных служб города Отрадного
• Почетные граждане
• Награжденные почетным знаком
• Полезные ссылки
• Нацпроекты в Отрадном
• Конкурсы социальных проектов
• Муниципальные учреждения
• Совет общественности городского округа Отрадный
• ГКУ СО «Центр занятости населения городского округа Отрадный»
• Отрадненский благотворительный фонд «Все вместе»
• Территория закона
• Афиша
• Отряд Добровольной народной дружины
• Средства массовой информации
• Международное сотрудничество
• Полномочия органов местного самоуправления
• Госуслуги
• Наши партнёры
• Городской транспорт
• Областная общественная акция «Народное признание»
• Повышение финансовой грамотности населения
• СОЮЗНИКИ ОДКБ — 30 ЛЕТ НА СТРАЖЕ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Производство телеканала RT по заказу Секретариата ОДКБ
• 170 лет Самарской губернии
• Обращение Губернатора Самарской области Дмитрия Азарова по случаю Дня города
• Управление по г.о. Отрадный ГКУ Восточного округа информирует

Глава городского округа

Мецкер Александр Александрович

Глава городского округа Отрадный

Вы можете задать свой вопрос Главе города прямо с нашего сайта и получить ответ в ближайшее время

• 13.09.2023 07:59:00 Официальные документы за сентябрь 2023 года
• 07.08.2023 09:43:00 Официальные документы за август 2023 года
• 06.07.2023 09:32:00 Официальные документы за июль 2023 года

Источник: otradny.org