Работы на высоте – вид работ повышенной опасности, где существует риск падения работника с высоты 1,8 метра. Однако, существует ряд дополнительных критериев для отнесения работ к работам на высоте. В данной статье мы расскажем, как определить работы на высоте в Вашей организации.
Нормативные документы
Требования к организации работ на высоте, а также определение таких работ, содержатся в приказе Минтруда России №782н от 16.11.2020г. Новые правила охраны труда, вступившие в силу в 2020 году, стали результатом осмысления практического опыта применения правил в прошлой редакции (ранее действовал приказ №155н). Основное изменение, произошедшее в 2020 году, заключается в переходе к упреждению опасности при выполнении работ на высоте, то есть к раннему определению источников риска и их исключению.
Нормативные требования
Для того, чтобы снизить профессиональные риски, в том числе и риск падения с высоты, нормативные требования правил охраны труда обязывают организацию-работодателя провести обследование рабочих мест, распределить их по категориям опасности и реализовать ряд организационных мер, направленных на управление выявленными рисками.
Как организовать работы с повышенной опасностью
Все мероприятия по обеспечению безопасности и управлению рисками отражаются в своде локальных документов в области безопасности и образуют систему управления охраной труда (СУОТ).
Проще говоря, риски, связанные с падением с высоты, а также рабочие места, подпадающие под определение работ на высоте должны быть оценены и описаны в локальных документах организации.
Это означает, что для каждого рабочего места, где существует вероятность падения работника с высоты 1,8 метра и более, должны быть количественно оценены риски, связанные с падением с высоты, определены мероприятия по исключению или снижению таких рисков, разработан порядок безопасного выполнения работ, установлены требования к компетенциям работников, ведущих самостоятельные работы на высоте, а также к применяемым средствам индивидуальной защиты от падения с высоты.
Необходимо также отметить, что новый порядок обучения по охране труда, установленный Постановлением Правительства России №2464 от 24.12.2021, также обязывает работодателя провести процедуру оценки рисков падения с высоты и обучить работников, допускаемых к работам на высоте, на соответствующую группу по безопасности. Обучение безопасным методам выполнения работ на высоте ведется в очной форме. По завершении курса работникам необходимо сдать экзамен, после чего происходит оформление удостоверения на соответствующую группу безопасности.
Работы на высоте: определение
Пункт 3 Правил (Приказ 782н) определяет условия, при соблюдении которых работы включаются в категорию «работы на высоте». В первую очередь это рабочие места, где есть вероятность (риск) падения работника с высоты 1,8 метра и более.
Однако, существует ряд дополнительных указаний по отнесению к работам на высоте иных ситуаций, таких как: подъем или спуск работника по лестнице на высоту 5 метров и более при условии, что угол наклона лестницы по отношению к горизонту составляет 75° и более. Проще говоря, при доступе работника до своего рабочего места с применением стационарной (обычно вертикальной) лестницы и длине такой лестнице 5 метров и более такой вид перемещения относится к работам на высоте, поскольку несет в себе риски падения, и требует обеспечения безопасности.
Охрана труда при работе с лестниц
Кроме того, если работник выполняет работы ближе двух метров к не ограждённому перепаду высот (перепад более 1,8 метра) или высота ограждений ниже 1,1 метра, то такая работа также относится к работе на высоте.
Также, согласно требованиям правил охраны труда, если работы проводятся вблизи работающих механизмов, выступающих предметов или иных источников опасности и есть вероятность падения работника с высоты менее 1,8 метра, то такая работа тоже должна быть отнесена к работе на высоте. В данном случае опасность представляет не высота падения, а область, в которую может произойти падение.
Отметка начала работ на высоте
Как мы выяснили ранее, говорить о единой отметке начала работ на высоте не совсем корректно. По общему правилу, если есть риск падения с высоты и получения травм, то такое рабочее место должно быть отнесено к работам на высоте и, как следствие, работник должен быть обеспечен соответствующими средствами защиты от падения с высоты. Ответить на вопрос: «Есть ли риск падения?» Вам поможет методика оценки рисков.
Требования безопасности при проведении работ на высоте
Правила охраны труда при работе на высоте содержат полный перечень мероприятий по обеспечению безопасности, при этом данный перечень может меняться в зависимости от характера выполняемой работ и особенностей рабочего места.
Условно весь комплекс мероприятий можно разделить на две большие категории, это: организационные мероприятия и технико-технологические мероприятия.
В группу организационных мероприятий входят: обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, распределение ответственности за обеспечение безопасности работ на высоте между руководителями и инженерно-техническими работниками, разработка локальных документов и стандартов по безопасному проведению работ на высоте, оценка профессиональных рисков падения с высоты при выполнении верхолазных работ.
К технико-технологическим мероприятиям относятся: подбор и установка ограждений в местах перепада высот, обеспечение работников, осуществляющих высотные работы, инвентарными средствами подмащивания, лесами, подъемниками, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты от падения с высоты и средствами спасения и эвакуации.
Перечень конкретных мероприятий определяется на основе результатов оценки профессиональных рисков и особенностей рабочего места на высоте.
Требования к работникам
Все требования приведены в разделе II Правил. В первую очередь, работники, допускаемые к работам на высоте, должны быть совершеннолетними без медицинских противопоказаний для такого вида работ. Также, работник должен иметь профессиональную квалификацию для выполнения конкретного вида работ.
Каждый работник, допускаемый к работам на высоте, должен пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в ходе которого он получает необходимые знания и практические навыки. По результатам итогового экзамена работнику присваивается соответствующая группа по безопасности работ на высоте и выдается удостоверение. Предусмотрено 3 категории групп: 1 группа, 2 группа и 3 группа. Срок действия удостоверения, которое дает разрешение на работы на высоте, для 1 и 2 группы составляет 3 года, для 3 группы — 5 лет.
Распределение работников по группам допуска
При распределении работников на группы безопасности по работам на высоте необходимо отталкиваться от их трудовых функций и обязанностей. Так, работникам, которые являются непосредственными исполнителями работ (членами рабочей бригады), а также начинающим работникам (ранее не работавшим на высоте) присваивается 1 группа. 2 группу безопасности работ на высоте получают опытные работники, выполняющие функции руководителя бригады (бригадира, мастера, звеньевого) и назначаемые ответственным исполнителем работ по наряду-допуску. 3 группа – руководители и ИТР, отвечающие за организацию безопасных условий выполнения работ на высоте (разработку документации, первичный допуск бригады к выполнению работ по наряду-допуску, обеспечение работников СИЗ и организация обучения).
Что касается требований к опыту работ, то для 1 группы они отсутствуют. 1 группу может получить работник, который ранее никогда не выполнял работы на высоте. Требования к опыту работ на высоте для 2 группы строже – от 1 года опыта работ на высоте. Специалисты, получающие 3 группу должны быть старше 21 года и иметь двухлетний опыт выполнения работ на высоте.
Отдельно необходимо отметить работников, прошедших обучение безопасны методам и приемам выполнения работ и получивших удостоверение без присвоения группы допуска. Такие работники могут быть допущены к выполнению работ на высоте с площадок, имеющих ограждения. Говоря иначе, работники без группы допуска могут проводить работы на высоте в условиях минимальных рисков падения.
Примером допустимых видов работ для работников без группы допуска являются работы с использованием инвентарных лесов и подмостей. Требований к опыту работ на высоте и стажу для такой категории работников не предъявляется. Обучение в учебной организации проводится для них разово и в дальнейшем удостоверение не продлевают (срок действия удостоверения без группы допуска не ограничен).
Запрет на выполнение работ на высоте
Основной запрет на выполнение работ на высоте касается обеспечения работников соответствующими средствами защиты от падения с высоты. Запрещено как проводить работы на высоте при отсутствии средств индивидуальной зашиты, так и применять СИЗ не прошедшие поверку (инспекцию). Кроме того, Правилами предусмотрен запрет на осуществление работ на высоте в плохих погодных условиях (ветер 15 м/с и более, гроза, туман, обледенение конструкций) без оформления наряда-допуска. При этом важно отметить, что наряд-допуск в обязательном порядке отражает дополнительные мероприятия по снижению рисков, связанных с погодными условиями.
Источник: auditpb.com
Охрана труда при работе на высоте: требования, правила и обучение специалистов
Работа на высоте всегда рискованна, и для того чтобы свести риск к минимуму, нужно соблюдать меры безопасности и требования охраны труда при работе на высоте. Ключевые правила установлены в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155-н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте», сменившем устаревшие «ПОТ Р М-012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте». Каждый работник, который трудится в таких условиях, равно как и его работодатель, должны знать эти требования наизусть.
Ключевые правила охраны труда при работе на высоте
Правила охраны труда на высоте требуют, чтобы у всех работников имелись средства индивидуальной защиты — или, сокращенно, СИЗ. Работодатель обязан предоставить СИЗ бесплатно согласно «Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам». Подбор СИЗ производится в зависимости от типа работ, времени года и места работ. Работники без СИЗ или с поврежденными СИЗ к работе не допускаются.
Справка
СИЗ — средства индивидуальной защиты, необходимые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К СИЗ относятся специальная одежда и обувь, изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления.
По новым Правилам по охране труда, при работе на высоте к средствам безопасности относятся также удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы. Кроме того, на площадках, где проводятся работы, должны присутствовать системы спасения и эвакуации.
Согласно этим же Правилам, работодатель обязан назначить лиц, ответственных за организацию работ, осмотр средств безопасности и выдачу допусков.
Важно!
Новые Правила запрещают применение безлямочных предохранительных поясов при проведении работ на высоте в безопорном пространстве. Эти пояса показали себя неэффективным средством защиты, их использование чревато получением травм.
Типы работ, на которые распространяются правила: понятие «высота» в охране труда
По новому документу «работы на высоте» — это те работы, при выполнении которых есть риск падения с высоты от 1,8 метра и более. Кроме того, к таким работам относятся те, где человек поднимается или спускается на высоту 5 метров по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° по отношению к горизонтальной поверхности.
Также работами на высоте считаются те работы, которые осуществляются на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м (и если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м).
И наконец, под это понятие попадают работы, где есть риск, что работник упадет с высоты менее 1,8 м, но лишь в случаях, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
Все работники, которые работают на высоте без инвентарных лесов и подмостей, а также с использованием систем канатного доступа, разделяются на 3 группы:
- 1 группа — люди, работающие в составе бригады или под началом руководителя, назначенного работодателем.
- 2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также ответственные исполнители.
- 3 группа — работники, ответственные за проведение работ на высоте и инструктажа, преподаватели и члены аттестационных комиссий, обучающие сотрудников безопасным методам работы на высоте, лица, которые проводят осмотр и обслуживание средств защиты, выдают допуски, утверждают план работ на высоте, а также эксперты по охране труда.
Существует немало специальностей, которые связаны с регулярной работой на высоте, например, строители, маляры, штукатуры, облицовщики, электромонтеры, промышленные альпинисты, такелажники, кладовщики, рабочие в подземных смотровых устройствах, в подземных коммуникациях и многие другие.
Требования охраны труда на высоте к работодателям
Работодатель обязан назначить ответственного за проведение работ на высоте и создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска работающим на высоте.
Важно знать, что все члены аттестационной комиссии должны пройти обучение и получить третью группу допуска. Обучение проводят специальные лицензированные учебные центры.
Кроме того, работодатель должен обеспечить наличие индивидуальных средств защиты и защитных систем для работы на высоте, а также организовать обучение и инструктаж для исполнителей работ. На нем же лежит ответственность за проверку состояния этих средств и систем.
Важно!
Поскольку с принятием нового Приказа старые «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ-012-2000)» и ранее действующие локальные нормативные акты потеряли юридическую силу, руководство должно издать новые приказы и положения в рамках организации, внеся в них актуальные правила по охране труда на высоте, а также пересмотреть и изменить инструкции по охране труда при работе на высоте.
Требования охраны труда на высоте к работникам
К любым работам на высоте, вне зависимости от их сложности, допускаются лишь те, кто достиг 18-летнего возраста, прошел медосмотр и имеет соответствующую квалификацию, подтвержденную удостоверением. Но даже такой подготовленный работник не имеет права приступать к работе, пока не пройдет инструктаж на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировку и проверку знаний правил охраны труда, а в отдельных случаях — наряда-допуска. Лишь после этого работники могут приступать к работе.
Обучение правилам охраны труда при работе на высоте
В новых Правилах одно из основных требований охраны труда при работе на высоте — наличие у работников соответствующей квалификации и опыта работы. Причем в этом документе также прописаны особенности образовательного процесса и требования к обучению.
Обучение работников 1 и 2 групп допуска должно проводиться как минимум 1 раз в 3 года. Периодическое обучение работников 3 группы должно проводиться как минимум 1 раз в 5 лет. Обучение заканчивается экзаменом, после чего работник получает удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей. Работникам же, выполняющим работы с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте.
После обучения проводится стажировка, цель которой — закрепить полученные знания на практике. Продолжительность этой стажировки определяется работодателем (но она не может быть менее 2 дней/смен). Для специалистов 1 и 2 групп ее проводит бригадир, мастер или инструктор со стажем более года, причем к одному специалисту может быть прикреплено не более двух работников.
Также Правилами предписана ежегодная единоразовая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.
Нарушение перечисленных требований карается штрафом — от 15 000 до 25 000 рублей для должностных лиц; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до 25 000 рублей; и наконец, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Новые Правила предъявляют весьма высокие требования к охране труда при работе на высоте, но это не бессмысленная бюрократия. Такие работы очень опасны, и соблюдение всех требований поможет избежать трагедии.
Источник: www.kp.ru
ВЫСОТА, как вредный производственный фактор
Здравствуйте уважаемые читатели! Хочу рассказать Вам про один интересный вредный производственный фактор (далее – ВПФ), который называется высота. Цель статьи показать что ВЫСОТА формально является опасным производственным фактором, но по своему функционалу гарантий, компенсаций, доплат равнозначна ВПФ.
У всех на словах вредное производство, вредники и многие считают что за ВПФ положены эти «бонусы ТК РФ», а за опасные производственные факторы нет. Вот поэтому я и назвал свою статью «ВЫСОТА, как вредный производственный фактор». Казалось бы, а что тут особенного и интересного? А все-таки есть нюансы.
Высота не включена в список ВПФ которые содержатся в Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» и в Р 2.2.755-99 «Тяжесть и напряженность» и соответственно за высоту не будет произведена доплата за вредные условия труда (далее – ВУТ).
Пример из практики. У моего друга сварщика в карте аттестации рабочего места (далее – карта АРМ) про высоту сказано что «высота у данного работника является не характерным ВПФ». Напоминаю что, в подавляющем большинстве случае сварщик также как и монтажник работает на высоте! Но в нашем случае по мнению аттестующей организации монтажно-сварочные работы и высота это как небо и земля, что видится весьма странно!
Что делать? – Оспаривать карту АРМ в суде.
Доказательства того что сварщик работает на высоте:
1)Текст ТИ РО-052-2003 (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ)
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ЭЛЕКТРОСВАРЩИКОВ
ТИ РО-052-2003
Дата введения 2003-07-01
5.52.2. Электросварщики обязаны соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:
— расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли;
Примечение. Исходя из положений ПОТ РМ-012-2000, значительной высотой следует считать высоту cвыше 5 метров.
2) Наряд-допуск на верхолазные работы. Верхолазные работы относятся к работам повышенной опасности и проводятся по наряду-допуску, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ (п.1.13. ПОТ РМ-012-2000).
Доказательства того что высота является ВПФ:
1) Работы на высоте относятся к категории работ с повышенной опасностью, соостветственно высота будет являться ВПФ. Этот вывод косвенно вытекает из Письма Минздрава РФ от 19.10.2000 N 2510/11377-32″ «О примерном отраслевом перечне работ повышенной опасности» и Письма Департамента здравоохранения г. Москвы от 12.06.2006 N 44-18-2349.
2) Текст п. 5.52.2. ТИ РО-052-2003 (см. выше).
3) Текст п. 6.3.1. и п. 6.4.2. ПОТ РМ-012-2000.
4) Текст п. 4.9. СНиП 12-03-2001. ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ.
5) Самое главное доказательство – Текст ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ
1. КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
1.1 Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на следующие группы: физические; химические; биологические; психофизиологические.
1.1.1 Физические опасные и ВПФ подразделяются на следующие:
— расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли;
-повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
-повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;
-повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
-повышенный уровень шума на рабочем месте;
-повышенный уровень вибрации;
-повышенный уровень инфразвуковых колебаний;
-повышенный уровень ультразвука;
-повышенная или пониженная влажность воздуха;
Примечение. Исходя из положений ПОТ РМ-012-2000, значительной высотой следует считать высоту cвыше 5 метров.
Источник: pravorub.ru