С 1 марта 2022 года в силу вступает ряд нововведений в области охраны труда, в частности, обязательной становится оценка профессиональных рисков в организациях. Подробнее мы рассказывали в этой статье.
Напомним, что по новым правилам работодателям придется оценивать эффективность рисков, выявлять опасности и снижать их уровень (Статья 214. ОТ РФ «Обязанности работодателя в области охраны труда»).
В данном материале мы ответим на самые популярные вопросы об оценке проф. рисков.
Нужна ли лицензия или аккредитация, чтобы провести расчет профессиональных рисков?
В Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 15.04.2019) оценка профессиональных рисков не указана. Также нет и такой области аккредитации в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».
Оценка профессиональных рисков, что нужно знать? || ЦОПО
Это означает, что оценку профессиональных рисков может проводить любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо — запрета на это в законодательстве нет. Все, что не запрещено, можно применять.
К мероприятиям по управлению профессиональными рисками относятся:
- разработка порядка оценки рисков как одного из разделов Положения о СОУТ;
- выявление опасностей;
- оценка уровней профессиональных рисков;
- снижение уровней профессиональных рисков
Какие документы получит организация после оценки рисков?
После проведения оценки профессиональных рисков компания-заказчик получает следующие документы:
- Отчет о проведении оценки проф. рисков;
- Перечень идентифицированных и оцененных рисков;
- Реестр рисков;
- Перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков;
- Реестр опасностей;
- Карты оценки проф рисков.
Нужно ли сдавать результаты оценки в Инспекцию по труду, как при СОУТ?
Нет, результаты расчета проф. рисков никуда сдавать не требуется. В дальнейшем эти результаты можно использовать при составлении плана мероприятий по обеспечению требований охраны труда, при инструктажах, при выборе СИЗ и пр.
Что необходимо подготовить для расчета?
Когда мы проводим оценку профессиональных рисков, нам требуется следующее:
- Штатное расписание организации;
- Три человека, которые будут входить в комиссию по оценке рисков. Как правило, это директор, руководители отделов, специалист по охране труда, инженеры. Необходимо предоставить их ФИО и должности;
- Если имеются: дополнительное оборудование или условия выполнения трудовых функций.
Какая ответственность предусматривается за непроведение оценки рисков?
Предусматривается ответственность по КоАП РФ Статья 5.27.1. «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».
Оценка и управление профессиональными факторами риска в 2022 году!
- Штраф для должностных лиц — от 2000 до 5000 руб.;
- Штраф для ИП — от 2000 до 5000 руб.;
- Штраф для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб.
В какие сроки необходимо провести оценку проф. рисков?
Желательно провести расчет проф. рисков до 01.03.2022, так как после этой даты уже будет предусмотрена ответственность.
В компании Lexintel вы можете получить комплексную услугу по оценке профессиональных рисков, включающую в себя все необходимые процедуры и разработку документации. Получить консультацию или заказать оценку проф. рисков можно по телефону: +7 (495) 899-01-58
Какая периодичность проведения оценки рисков?
Чтобы определить периодичность, сначала необходимо привести в соответствие с изменениями ТК разделы «Положения о системе управления охраной труда», которые касаются управления рисками — основания для переоценки рисков. После этого станет понятно, какую периодичность можно установить. Это может быть 1 раз в 5 лет, а может быть установлен и более короткий срок, на усмотрение работодателя.
По ТК в обязанности работодателя входит систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка.
Систематичное проведение расчета проф. рисков это:
- Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
- Изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень риска для работающих;
- Изменение состава применяемых материалов и/или сырья, способное оказать влияние на уровень риска для работников;
- Изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровни проф. риска;
- Произошедший на рабочем месте несчастный случай или профессиональное заболевание, при расследовании которых были выявлены недостатки в идентификации и оценке рисков.
Нужно ли проводить оценку рисков вакантных должностей?
На усмотрение работодателя. Ни в методике, ни в Федеральных законах про вакантные места не упоминается.
Нужно ли ответственным по охране труда снова проходить обучение и получать новое удостоверение?
Как формируется стоимость проведения оценки профессиональных рисков? За каждого сотрудника или за каждую должность по аналогии со спец. оценкой?
В отличие от спец. оценки, при которой в расчет берется 20% от общего количества сотрудников на одной должности, оценка профессиональных рисков рассчитывается на одно уникальное рабочее место, но в рамках каждого структурного подразделения.
Если у вас остались вопросы по оценке профессиональных рисков, вы хотели бы получить консультацию или заказать расчет рисков у специалистов Lexintel, звоните: +7 (495) 899-01-58
Источник: lexintel.ru
Все об оценке профессиональных рисков на 2022 год
Профессиональный риск — это возможность причинения вреда здоровью работнику при исполнении им обязанностей по трудовому договору и при других условиях, установленных законодательством в результате неблагоприятного воздействия производственных факторов и в целом трудовом процессе.
| 1. Вероятность причинения вреда здоровью по причине несчастных случаев, результатом чего становится переход на другую работу, утрата профессиональной способности, летальный исход. | 2. Вероятность профессиональных заболеваний, вызванных факторами опасности трудовой среды или характером работы, в результате чего сотрудник полностью или частично утратил способность действовать в рамках своей профессии. | 3. Скрытый ущерб здоровью работающих с негативными факторами производства, тяжестью и напряженностью трудовой деятельности. Риск выражается в сокращении продолжительности жизни из-за условий работы. |
Определение оценки профессионального риска
Оценка профессионального риска — выявление всевозможных опасностей для здоровья жизни работника при выполнении им своих обязанностей. При правильном применении процедура становится мощным инструментом в обеспечении безопасности труда в организации.
С негативными факторами сталкиваются не только в промышленном цехе или на стройплощадке, но и даже в комфортабельном офисе, поэтому задача работодателя — оперативно их определить, изучить и минимизировать все риски, которые могут быть с ними связаны. Проверке подлежит весь технологический процесс:
- оборудование, инструменты и приспособления;
- основные и вспомогательные помещения;
- материалы, комплектующие и сырье;
- рабочие места, зоны и многое другое.
| Важно! Оценка профессиональных рисков включает в себя совокупность мероприятий, одним из которых является специальная оценка условий труда (СОУТ). Принципиальная разница заключается в масштабах: | |||
| анализирует всю деятельность сотрудника с точки зрения опасности, которой он себя подвергает | оценивает работника | не использует замеры, находится на стыке охраны и гигиены (медицины) труда | |
| проверяет индивидуальное рабочее место | оценивает рабочее место | определяет потенциально вредные и/или опасные факторы посредством проведения замеров | |
Основное изменение, которое вносит закон № 311-ФЗ, касается всех юрлиц: обязательное проведение оценки профессиональных рисков введено в Трудовой Кодекс РФ. В соответствии со статьей 214 ТК РФ каждый работодатель обеспечивает систематическое выявление профессиональных рисков на рабочих местах с проведением регулярного анализа и оценки.
Важность оценки профессиональных рисков
Процедура необходима, чтобы:
| 1) удовлетворить законодательные требования | 2) уменьшить вероятность возникновения непредвиденных ситуаций на производстве и развития профзаболеваний | 3) выявить первостепенность необходимых мер для улучшения безопасности работников | 4) повысить мотивацию персонала соблюдать требования ОТ, их квалификацию и обеспечить соцзащищенность и экобезопасность |
Этапы оценки
Свежая мартовская редакция Трудового кодекса подразумевает еще более жесткие требования к обеспечению безопасных условий труда, а значит, наказывать станут чаще. Оценка проводится в соответствии с установленным пунктом 33 Приказа Минтруда от 19.08.2016 г. № 438н. Вы можете осуществить процедуру самостоятельно или привлечь сторонних специалистов. Делегирование задачи обеспечивает объективность и профессиональный подход. Комиссия, созданная самостоятельно в организации, позволяет сэкономить средства, но отнимает достаточно много времени и увеличивает риск получения штрафов.
Центр экспертизы условий труда «СОТАРМ» предлагает организациям профессиональную помощь, вид деятельности значения не имеет. В работе опираемся на законы, подзаконные акты в актуальной редакции, статьи Трудового кодекса и другие нормативные документы. Среди наших услуг как единоразовая подготовка документации, инструкций для компании по ТК РФ, так и аутсорсинг. Заказать оценку рисков вы можете на сайте, воспользовавшись формой обратной связи или по телефонам +7 (495) 645-93-41 , +7 (991) 786-34-15 , + 7 (499) 653-78-16. Одновременно вы можете получить необходимую информацию.
| 1. Создание ряда положений в СУОТ. | 2. Обнаружение реальных и потенциальных опасностей. | 3. Анализ уровня профрисков и этапы его снижения. |
Процедура оценки профессиональных рисков проходит в несколько этапов:
- Создание комиссии по определению опасностей и анализу профрисков на рабочих местах. Работодатель самостоятельно выбирает ответственных лиц. Для включения в состав комиссии не требуется проходить специальное обучение, однако необходимо учитывать, что участники должны:
- хорошо разбираться в практических аспектах оценки профрисков;
- уметь работать с документами, нормативно-справочной информацией;
- знать методы выявления вредных и опасных факторов.
Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом. В нее может входить персонал организации как из руководящего звена, так и из рядового. При этом преимущества привлечения экспертов со стороны обеспечивают надежность и оперативность выполнения работ. Мы готовы провести оценку профессиональных рисков в срок от 2 до 10 дней, в зависимости от объема и срочности. Все условия закрепляем в договоре.
- локальные акты по охране труда и безопасности работ;
- результаты СОУТ;
- документы, описывающие особенности работы и все риски по использованию оборудования и проведению технологических процессов;
- информация о веществах и инструментах, участвующих в производственных процессах;
- сведения о несчастных случаях, выявлении профзаболеваний;
- жалобы работников на ненадлежащие условия труда;
- список ранее выявленных нарушений надзорными органами.
Конкретный перечень может включать различные инструкции по ОТ, например для грузчика, электрика, делопроизводителя, отчет и сводную ведомость по СОУТ, журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
- покупка огнетушителей;
- регулярные испытания средств индивидуальной защиты;
- назначение ответственного лица за выполнение каждой процедуры;
- сроки реализации;
- необходимые денежные затраты и источники финансирования.
- 1 раз в 3 года — для рисков низкого и среднего уровня;
- 1 раз в 6—12 месяцев — для рисков высокого уровня.
Переоценку проводят внепланово в следующих случаях:
- создание новых рабочих мест;
- внедрение новых технологий;
- замена оборудования;
- травмирование работника в результате несчастного случая, связанного с производством.
Как мы работаем?
- Вы нам присылаете штатное расписание, на основе чего мы подготавливаем для вас коммерческое предложение.
- Составляем и подписываем официальное соглашение с указанием сроков выполнения работ.
- Для согласования порядка проведения процедуры к вам может приехать наш эксперт.
- Анализируем риски и оформляем рабочую документацию.
- Вы получаете полный комплект рабочей документации.
- проинформировать работника о профрисках и способах их избежания;
- принять экономически и социально обоснованные решения для защиты жизни и здоровья персонала;
- оценить эффективность мероприятий по снижению опасностей на производстве;
- провести убедительный расчет страховых платежей, надбавок и скидок в системе обязательного соцстрахования;
- обосновать льготы и компенсации за вредные и опасные условия труда;
- быстро, легко и точно пройти проверку контролирующих органов.
Что нового в требованиях законодательства?
С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения в Трудовом кодексе, в том числе актуализирован раздел по ОТ и подзаконные акты к нему. Например, Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» создан для методической и практической помощи работодателю. Так, документ содержит критерии для отбора метода оценки уровней профессиональных рисков с опорой на национальный и мировой опыт. Также в Рекомендациях приведены примеры использования оценочных средств.
В соответствии с новыми требованиями законодательства все организации обязаны:
- Разработать новое положение о СУОТ, ориентируясь на Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». ОТ должны соответствовать следующим требованиям:
- обеспечивать безопасные условия труда и управлять профрисками и профзаболеваниями;
- соответствовать экономической деятельности и особенностям уровней профессиональных рисков;
- отражать задачи ОТ;
- перечислять конкретные обязательства работодателя по устранению негативных факторов;
- модернизировать и актуализировать СУОТ;
- принимать во внимание мнение профсоюзов.
- Составить инструкцию по ОТ в соответствии с новыми требованиями:
- убедиться, что весь перечень локальных документов удовлетворяет новым правилам, в частности убрать все ссылки на типовые инструкции;
- включить перечень опасностей и профрисков, которые были определены в результате оценки;
- внести правила безопасной эксплуатации оборудования, которое сотрудники используют на своих рабочих местах на основе норм безопасности, указанных производителем;
- соблюсти минимальные требования к содержанию разделов.
Важно! Инструкции по охране труда должны разрабатываться для всех видов работ, профессий или должностей, которые есть в организации.
На сколько оштрафуют за отсутствие оценки?
За непроведение процедуры могут выдать предупреждение или наложить штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
Размер санкций будет следующий:
- для должностных лиц — от 2000 до 5000 руб.;
- для ИП — от 2000 до 5000 руб.;
- для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб.; за повторное нарушение — до 200 000 руб. и приостановка работы на срок до 90 дней.
Какие есть методики: плюсы и минусы?
Опасности можно выявлять двумя способами:
- Прямым — используют статистический анализ, на основе которого определяют показатели рисков и вероятность их наступления, или идентифицируют опасности экспертными методами.
- Косвенным — используют показатели, которые характеризуют отклонение контролируемых параметров от норм и имеющие причинно-следственную связь с рисками, например аудит рабочих мест и производственных процессов, анкетирование сотрудников.
Чтобы выбрать подходящий способ, нужно ориентироваться на цель оценки, объем статистических данных и особенности поставленных задач. Сравним в таблице преимущества и недостатки основных методов оценки профессиональных рисков.
- простой расчет;
- количественная оценка рисков;
- доступность и понятность.
- не требует значительных временных и финансовых затрат;
- простое ранжирование рисков;
- простота и наглядность.
- простота в применении;
- легкий расчет коэффициента;
- наглядность.
- доступность;
- простота;
- подходит для малого бизнеса;
- возможно проведение на любых этапах работ.
- недостаточная информативность итогового коэффициента;
- невозможность определить, что стало причиной повышенного риска;
- уравнение негативных факторов.
- высокая вероятность поверхностного подхода;
- применение только для известных опасностей.
Подготовка необходимого комплекта документов и дополнительных отчетов достаточно трудозатратна. Чтобы произвести оценку профессиональных рисков при сложных производственных процессах или в крупной компании, может быть недостаточно знаний и навыков одного или нескольких сотрудников. А результатом неправильной трактовки закона и нормативной документации станут ошибки и штрафы. Делегируйте задачу экспертам.
Почему обращаются в Центр экспертизы условий труда «СОТАРМ»?
- Выполняем работы под ключ.
- Минимально вовлекаем заказчика в процесс.
- Даем гарантию на результат своей работы.
- Предоставляем необходимые документы по организации работ по оценке профрисков:
- Положение о системе управления профессиональными рисками в организации.
- Приказ о создании комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков.
- График идентификации опасностей и оценки рисков в организации.
- Анкеты для выявления опасностей.
- Перечень опасностей.
- Перечень рабочих мест с идентифицированными опасностями.
- Карты идентификации опасностей и оценки рисков.
- Карты оценки рисков.
Также вы можете заполнить заявку на сайте. Для проведения полноценных исследований и получения достоверной оценки предоставьте нам подробные сведения о применяемых технологиях, средствах индивидуальной защиты, количестве рабочих мест, ранее зарегистрированных несчастных случаях, производственных травмах и профзаболеваниях. Наш консультант позвонит вам для согласования нюансов сотрудничества.
Источник: sout-arm.ru
Периодичность проведения оценки профессиональных рисков
В соответствии с требованиями п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018 оценка профессиональных рисков должна проводиться организацией:
а) в случаях, если ранее такая оценка не проводилась;
б) при любых изменениях.
Оценка риска может проводиться организацией во внеплановом порядке и периодически в плановом. (п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018)
Изменения, влияющие на охрану труда, согласно п. 4.10.2.1 ГОСТ 12.0.230-2007 делятся на:
- внутренние изменения (такие как прием на работу, применение новых технологических и трудовых процессов или организационных структур);
- внешние изменения (например, в результате совершенствования национальных законов и иных нормативных правовых актов, слияния компаний, развития знаний по охране труда и технологии).
Перед любым изменением или применением новых приемов труда, материалов, процессов или оборудования должны быть выполнены идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на рабочих местах. (п. 4.10.2.2 ГОСТ 12.0.230-2007)
При выполнении решений об изменениях следует обязательно обеспечивать качественное и своевременное информирование и подготовку всех работников организации, которых затрагивает это решение. (п. 4.10.2.3 ГОСТ 12.0.230-2007)
Согласно п. 4.10.2.1 ГОСТ 12.0.230-2007 профессиональные риски на рабочих местах должны быть оценены, а соответствующие предупредительные меры выполнены до введения изменений в практику.
Оценка риска может также проводиться организацией во всех случаях, когда организация считает это целесообразным и/или необходимым. (п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018)
Из выше указанных требований вытекает, что периодичность оценки профессиональных рисков устанавливается работодателем самостоятельно и не определена законодательством категорично, например так как для СОУТ – 1 раз в 5 лет.
Отчет о СОУТ 
Карта спецоценки 
Оценка факторов 
Лист карты СОУТ 
Подпись эксперта
Цена
Источник: ceut.ru